El presidente del Gobierno ha comenzado su intervención señalando que, a nivel mundial, "ya estamos percibiendo un buen número de señales que indican una progresiva normalización de los mercados financieros y una mejoría, suave pero generalizada, de los indicadores de actividad".
En España también estamos observando síntomas de un menor deterioro, tanto en los indicadores de actividad como en los de empleo. Entre estos citó los datos relativos a la última tasa interanual, que ha sido en nuestro país del -4,2%, inferior al de la zona euro, que alcanzó el -4,7%, a los de Alemania y Reino Unido.
También se refirió al indicador de clima económico, las matriculaciones de turismos, el déficit comercial, el déficit por cuenta corriente, la bajada de las suspensiones de pagos y el menor deterioro intermensual del mercado laboral.
No obstante, añadió que ello "no significa, en absoluto, que la recuperación ya esté aquí ni que ésta se vaya a culminar con rapidez". Algunos de los efectos más negativos de esta crisis, el desempleo y la pérdida de tejido empresarial, "perdurarán durante algún tiempo después de que se haya afianzado la recuperación", dijo.
Medidas de contención
Contener las consecuencias sociales más duras de la crisis, limitar sus efectos y sentar las bases para una recuperación económica sólida han sido los objetivos de las medidas que, como el Plan E, ha tomado el Gobierno en este tiempo.
El Fondo de Inversión Local, dijo, ha generado 400.000 puestos de trabajo. Las líneas del ICO han inyectado más de 13.000 millones de euros a un total de 275.000 empresas, autónomos y familias españolas.
Además se han puesto en marcha acciones concretas de apoyo a sectores clave como el turismo o el automóvil y se ha aumentado en 2009 el gasto social un 17% con respecto al año 2008.
Vivienda
El Presidente subrayó que, aproximadamente, el 40%del empleo destruido en el último año y medio ha estado ligado al sector de la construcción residencial. Este es, dijo, "el indicador estructuralmente más relevante de la economía española".
Junto a él, hay otros, como el del millón de viviendas construidas o en trance de terminarse que no encuentran salida en el mercado.
Por ello, especificó que "la recuperación no será vigorosa si no logramos normalizar el sector inmobiliario en nuestro país".
La pérdida de un millón y medio de puestos de trabajo es "una herida que estamos obligados a cerrar cuanto antes, impulsando la recuperación de la economía española, y a restañar, mientras ésta llega, con la red de protección social reforzada".
Ley de Economía Sostenible
Una economía sólida que conduzca a la recuperación del empleo, está ligada a la competitividad, al conocimiento y a la investigación, al ahorro energético y a la lucha contra el cambio climático, explicó el Presidente.
Por esta razón, dijo, el Gobierno "está a punto de concluir" la Ley de Economía Sostenible, que incluirá un amplio paquete de reformas distribuidas en tres grandes ejes: la sostenibilidad estrictamente económica, la sostenibilidad medioambiental y la sostenibilidad social.
Además, la Ley articulará dos Fondos, uno, dotado de 20.000 millones de euros, para apoyar la financiación del sector privado en proyectos de innovación y desarrollo tecnológico; la internacionalización empresarial; el ahorro y la eficiencia energética y el desarrollo de servicios sociosanitarios, especialmente los vinculados a la dependencia.
El otro es el Fondo de inversión local está dotado con 5.000 millones de euros y se destina a que los ayuntamientos promuevan este tipo de inversiones en sus municipios. Este Fondo se aprobará mediante un Decreto-Ley, junto al proyecto de Ley, en el Consejo de Ministros del próximo 16 de octubre para que las obras puedan iniciarse en 2010, anunció el Presidente.
Presupuestos Generales para 2010
El jefe del Ejecutivo ha anunciado que los Presupuestos 2010 serán los más austeros de los últimos años.
El límite de gasto no financiero para 2010 contiene una reducción del 4,5% respecto a la previsión de liquidación de 2009, señaló.
Se reducirá el gasto medio de los ministerios en un 6%, lo que afectará a los gastos corrientes, a la contención de las retribuciones y a la restricción radical de la oferta pública de empleo.
Además, habrá algunos ajustes fiscales, que globalmente representarán una subida por debajo del 1,5% del PIB para el conjunto de las Administraciones Públicas.
Especificó que no habrá modificación de los tipos que gravan las rentas del trabajo y quiso aclarar que nuestra presión fiscal seguirá estando apreciablemente por debajo de la media europea y que el resultado, después de la subida, será inferior a la presión fiscal existente en 2004.
El Presidente subrayó que las pensiones mantendrán su poder adquisitivo y las mínimas lo mejorarán claramente.
Estos presupuestos, señaló, permitirá concentrar el máximo de recursos en nuestros dos grandes objetivos para 2010, invertir en infraestructuras y garantizar la protección social.
Esfuerzo colectivo
El Gobierno, dijo el Presidente, cree imprescindible un esfuerzo colectivo para impulsar la renovación de nuestro modelo productivo.
Para ello se esforzará en impulsar el diálogo con los agentes sociales y con los grupos parlamentarios.
La participación y colaboración del conjunto de las administraciones públicas, ayuntamientos y comunidades autónomas, también es, a su juicio, imprescindible por lo que anunció su propósito de convocar una conferencia de presidentes en la última semana de octubre.
Finalmente, señaló la necesidad de llegar a un acuerdo básico con el Partido Popular, en torno a dos cuestiones que demandan un razonable grado de consenso: la educación y la energía.