SUMARIO
ASUNTOS GENERALES
Presidencia
Economía y Hacienda
- ACUERDO por el que se aprueba el Plan de Fomento Empresarial.
- ACUERDO por el que, conforme a lo dispuesto en el artículo 17.1.c) de la Ley 16/1989, de 17 de julio, de Defensa de la Competencia, se decide declarar improcedente y ordenar que no se proceda a la operación de concentración económica consistente en la adquisición del control exclusivo sobre Iberbanda, S.A., por parte de Telefónica de España, S.A.U.
- ACUERDO por el que, conforme a lo dispuesto en el artículo 17.1.b) de la Ley 16/1989, de 17 de julio, de Defensa de la Competencia, se decide subordinar a la observancia de condiciones la aprobación de la operación de concentración económica consistente en la toma de control exclusivo de Antena 3 de Radio, S.A., por parte de la Sociedad de Servicios Radiofónicos Unión Radio, S.L.
- ACUERDO por el que se autoriza la creación de la sociedad Instituto de las Tecnologías de la Comunicación, S.A. (INTECO).
- ACUERDO por el que se autoriza al Ministerio de Fomento a adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros para posibilitar el abono de las compensaciones económicas que ocasione la modificación de la concesión de la autopista Campomanes-León, cuya titularidad ostenta Autopista Concesionaria Astur-Leonesa, S.A.
Asuntos Exteriores y de Cooperación
- ACUERDO por el que se dispone la remisión a las Cortes Generales del Tratado de extradición entre el Reino de España y la República Popular China.
- ACUERDO por el que se dispone la remisión a las Cortes Generales del Convenio sobre traslado de personas condenadas entre el Reino de España y la República Popular China.
Justicia
Fomento
- REAL DECRETO por el que se modifican determinados términos de la concesión de la autopista Campomanes-León, cuya titularidad ostenta "Autopista concesionaria Astur-Leonesa, S.A.".
Educación y Ciencia
- ACUERDO por el que se homologa el título de Ingeniero Técnico Industrial, especialidad en Química Industrial, de la Escuela Técnica Superior de Ingeniería, de la Universidad Autónoma de Barcelona.
Industria, Turismo y Comercio
- REAL DECRETO por el que se determinan las especificaciones de gasolinas, gasóleos, fuelóleos y gases licuados del petróleo y se regula el uso de biocarburantes.
Administraciones Públicas
Sanidad y Consumo
Medio Ambiente
ACUERDOS DE PERSONAL
Presidencia
Defensa
- REAL DECRETO por el que se nombra Comandante del Mando de Operaciones (CMOPS) al Teniente General del Cuerpo General de las Armas del Ejército Tierra D. BERNARDO ÁLVAREZ DEL MANZANO ALBIÑANA.
- REAL DECRETO por el que se promueve al empleo de General de División del Cuerpo General de las Armas del Ejército de Tierra al General de Brigada D. BENITO FEDERICO RAGGIO CACHINERO y se le nombra Director General de Política de Defensa.
Industria, Turismo y Comercio
CONDECORACIONES
Defensa
- REAL DECRETO por el que se concede la Gran Cruz del Mérito Naval, con distintivo blanco, al Almirante de la Marina de Guerra, Secretario de Estado de las Fuerzas Armadas de la República Dominicana, señor SIGFRIDO ARAMIS PARED PÉREZ.
AMPLIACIÓN DE CONTENIDOS
ASUNTOS GENERALES
JUSTICIA
APROBADO EL PROYECTO DE LEY DE SOCIEDADES PROFESIONALES
- Se trata de organizaciones integradas por profesionales liberales asociados: bufetes de abogados, estudios de arquitectos, etcétera.
- Introducirá garantías jurídicas en las actividades de profesionales liberales asociados.
- La inscripción en el Registro Mercantil será obligatoria y garantizará la transparencia en la estructura de estas sociedades. Se creará además un portal en Internet que facilitará información sobre su composición.
- Para garantizar mejor los derechos de los clientes, se extienden las responsabilidades tanto a los profesionales como a la sociedad en la que se integran.
El Consejo de Ministros ha aprobado la remisión a las Cortes Generales el Proyecto de Ley de Sociedades Profesionales, que facilita a estas organizaciones, integradas por los tradicionalmente conocidos como profesionales liberales, un régimen que hasta este momento no existía, al tiempo que introduce garantías jurídicas en sus actividades.
Estas nuevas sociedades son organizaciones en las que profesionales titulados y colegiados se asocian para prestar conjuntamente sus servicios en actividades diversas: abogados, médicos, arquitectos, notarios, registradores, procuradores, ingenieros, etcétera.
El propósito de la nueva Ley es atender de manera adecuada al creciente número, envergadura y complejidad que han ido adquiriendo estas organizaciones colectivas. Desde una actividad que había sido tradicionalmente individual se ha evolucionado con rapidez hacia una prestación colectiva. Esta realidad ha hecho necesaria la creación de un marco amplio donde puedan convivir ambas formas de servicio: individual y asociado.
Se introduce un régimen normativo para estas sociedades profesionales que facilite y encauce su desarrollo dentro del sistema social y económico español, teniendo en cuenta los derechos de los clientes y de los profesionales que en ellas actúan.
Inscripción en el Registro
Por primera vez se establece la inscripción obligatoria de estas sociedades en el Registro Mercantil. Esto introducirá transparencia en cuanto a la estructura de la organización, poniendo a disposición de los clientes los datos sobre sus socios.
A la publicidad que asegura la inscripción en el Registro se añade otra a través de Internet. Con efectos puramente informativos se crea un portal, bajo la dependencia del Ministerio de Justicia, donde los Colegios Profesionales deberán comunicar las inscripciones correspondientes a las sociedades profesionales.
Garantías
Esta nueva legislación da garantías de certidumbre y seguridad jurídica en torno a las propias sociedades profesionales y los clientes o usuarios de sus servicios:
- Garantías de seguridad jurídica para las sociedades profesionales. Se conseguirá mediante la creación de este régimen peculiar que hasta el momento no existía. Para su constitución estas organizaciones pueden utilizar cualquiera de las formas societarias previstas en la legislación vigente: anónimas, limitadas, civiles, etcétera.
- Garantías para los clientes o usuarios. La Ley establece la responsabilidad de la sociedad y de los profesionales que prestan servicio en ella, siempre que haya una mala práctica con consecuencias negativas para el cliente. Esto garantizará mejor los derechos de estos últimos.
Ello deriva de que la organización colectiva puede generar en el cliente una confianza que no debe verse defraudada en el momento de hacer algún tipo de reclamación.
Composición
En cuanto a la composición de las sociedades profesionales, la nueva legislación no restringe de manera rigurosa el régimen de propiedad. El acceso de no profesionales al capital de estas organizaciones está permitido. No obstante, se asegura que el control económico y la gestión queden en manos de los socios-profesionales que las integran. De este modo, al menos tres cuartas partes del capital y de los derechos de voto, o las tres cuartas partes del patrimonio social y número de socios en las sociedades no capitalistas, habrán de pertenecer a socios profesionales.
Con la aprobación de la Ley de Sociedades Profesionales, el Gobierno pone en práctica lo acordado en la "Agenda 2000" del Consejo Europeo de Lisboa de marzo de 2000 y sigue las recomendaciones de la Comisión Europea en relación con la necesaria regulación de los servicios profesionales.
Se asegura que no se establezca ningún tipo de discriminación por razón de nacionalidad y se admiten, como principio general, las sociedades multidisciplinares, salvo cuando se aprecie una incompatibilidad en su ejercicio.
ECONOMÍA Y HACIENDA
APROBADO EL PLAN DE FOMENTO EMPRESARIAL
- El Gobierno destinará más de 8.000 millones de euros en 2006 para apoyar a las empresas españolas a través de este Plan.
- Se ponen en marcha cincuenta medidas para impulsar la internacionalización, la innovación empresarial y el espíritu emprendedor.
- Se refuerzan los programas de financiación del ICO y se crean nuevas líneas de crédito para la consolidación del tejido empresarial de pequeñas y medianas empresas.
- Destacan programas específicos para la innovación, "Innoempresa", y la internacionalización, "Aprender a Exportar".
- Se lanzan medidas especialmente dirigidas a jóvenes y mujeres emprendedores y se simplifican los trámites administrativos.
El Consejo de Ministros ha aprobado el Plan de Fomento Empresarial, que prevé más de cincuenta medidas para potenciar la creación de empresas y el espíritu emprendedor. La dotación financiera del Plan para 2006 será más de ocho mil millones de euros.
El tejido empresarial español ha adolecido tradicionalmente de un reducido espíritu emprendedor; una baja tasa de creación de empresas; un escaso número de empresas tecnológicas; un grado reducido de internacionalización y un complejo y costoso procedimiento administrativo que dificulta la apertura y el cierre de empresas.
Por este motivo, el Programa Nacional de Reformas, presentado ante la Unión Europea el pasado mes de diciembre, incluía entre sus ejes prioritarios la elaboración de este Plan de Fomento Empresarial que han desarrollado los Ministerios de Economía y Hacienda, Industria, Comercio y Turismo y la Oficina Económica del Presidente del Gobierno.
El Plan se articula en torno a cinco directrices que ofrecen soluciones para los problemas detectados: potenciar la iniciativa emprendedora en la sociedad; fomentar la creación de nuevas empresas y el crecimiento empresarial; incrementar la capacidad de innovación y la transferencia de conocimiento; impulsar la internacionalización, y simplificar los trámites administrativos.
El Plan da una mayor coherencia a los instrumentos de fomento empresarial y pone fin a la actual dispersión de medidas, con el objetivo de poner en marcha unos instrumentos más eficientes y un apoyo a la iniciativa privada más estable y predecible.
Los aspectos más destacables del Plan de Fomento Empresarial son:
- Incremento significativo de los instrumentos financieros en 2006:
- Potenciación de la línea ICO-PYME con un incremento del 75 por 100, pasando de cuatro mil millones a siete mil millones de euros.
- Creación de una línea ICO de quinientos millones de euros para crecimiento empresarial, destinada a medianas empresas.
- Línea de financiación ICO-Emprendedores de cincuenta millones de euros para la creación de nuevas empresas.
- Desarrollo y consolidación de una red nacional de "business angels" (inversores privados de proximidad) como instrumento de financiación adaptado a la pyme.
- Fomento a la innovación:
- Puesta en marcha del Plan Innoempresa 2007-2013, con un presupuesto anual de 75 millones de euros para apoyar proyectos de innovación en áreas como marketing, medioambiente, eficiencia energética, logística y distribución, diseño y organización de la producción.
- Mejora de la gestión de la propiedad industrial y mayor difusión de la Oficina Española de Patentes y Marcas.
- Renovación de la línea ICO-CDTI de innovación tecnológica, para financiar la adquisición de tecnologías dirigidas a la obtención de nuevos productos o procesos.
- Apoyo a los clusters o distritos industriales de pequeñas y medianas empresas industriales.
- Internacionalización de la empresa española:
- Potenciación y mejora de la línea de financiación del ICO para internacionalización. La dotación se incrementa un 500 por 100 hasta los quinientos millones de euros y se amplía el número de potenciales beneficiarios y el importe máximo de ayuda para cada uno de ellos.
- Puesta en marcha de la línea de financiación ICO-ICEX de cincuenta millones de euros, dentro del programa "Aprender a exportar". Además, el programa ofrece cobertura durante un año del cobro de las exportaciones.
- Reforma de la póliza de inversiones de CESCE para mejorar el seguro de inversiones y ampliar los riesgos cubiertos.
- Creación de más de 500 becas para que jóvenes licenciados se formen en empresas exportadoras.
- Línea específica de créditos FAD de veinticinco millones de euros, dirigida a impulsar la internacionalización de empresas españolas del sector servicios, en especial, compañías consultoras y de ingeniería.
- Reforzamiento del programa PIPE-2000, para que las empresas participantes mejoren la utilización de nuevas tecnologías, con una dotación de seis millones de euros.
- Especial atención a jóvenes y mujeres emprendedores:
- Bonificación fija adicional a las que se establecen por parte de las políticas activas del INEM en las cuotas empresariales del primer trabajador indefinido contratado por nuevas empresas creadas por jóvenes y mujeres, durante los dos primeros años de actividad.
- Extensión del Programa Microcréditos Mujeres para creación de empresas, por un importe de 10,5 millones de euros.
- Reforma del Impuesto sobre Sociedades: reducción gradual de los tipos (un punto por año) entre 2007 y 2011. El tipo general pasará del 35 por 100 al 30 por 100 y el que se aplica a las pymes, del 30 por 100 al 25 por 100. Además, se reducirán gradualmente las deducciones ( 1/5 por año), excepto las de doble imposición, y las bonificaciones, excepto las territoriales.
- Fomentar el espíritu empresarial:
- Implantar programas de creación de micro-empresas en la Educación Secundaria Obligatoria.
- Reforzar la orientación laboral hacia la creación de empresas dentro de los programas de Formación Profesional.
- Facilitar la compatibilidad de la labor docente e investigadora de los profesores universitarios con la actividad empresarial.
- Ayuda a la supervivencia de empresas en sus primeros años, mediante la mejora de los Puntos de Asesoramiento e Inicio de Tramitación (PAIT) y la creación de programas de tutorización.
- Simplificación administrativa:
- Todas las sociedades de responsabilidad limitada podrán constituirse por medios telemáticos. Hasta ahora este mecanismo se reservaba sólo para las Sociedades Limitadas Nueva Empresa.
- Mayor eficiencia, seguridad y ahorro de costes del tráfico mercantil con el uso de las nuevas tecnologías en registros mercantiles, notarías y en cumplimiento de trámites administrativos para la constitución de cualquier tipo de sociedad.
PRESIDENCIA
INFORME SOBRE LOS PUNTOS DE INFORMACIÓN SOBRE INVESTIGACIÓN, DESARROLLO E INNOVACIÓN
El Consejo de Ministros ha recibido un Informe de la Vicepresidenta Primera sobre la creación de puntos de información en torno a I+D+i.
La Investigación, el Desarrollo y la Innovación constituyen un conjunto fundamental para la competitividad de las empresas españolas, el crecimiento de nuestra economía, la creación de más empleo y de mayor calidad y el bienestar de nuestros ciudadanos. Consciente de nuestro retraso con respecto a los países más avanzados de la Unión Europea en materia de I+D+i, el Gobierno puso en marcha el Plan INGENIO 2010, que busca lograr en esa fecha la plena convergencia con la Unión en los principales indicadores de la Sociedad de la Información y del Conocimiento.
En 2006 se ha producido un incremento del 31 por 100 en los presupuestos de I+D+i y se han puesto en marcha los programas estratégicos de INGENIO 2010. En 2007 se pondrán en marcha nuevas actuaciones financiadas por el Fondo Tecnológico de dos mil millones de euros conseguido por España en la última negociación europea y se producirá un aumento muy importante en los programas europeos de I+D+i, en particular en el Programa Marco. Es decir, los programas de apoyo a la I+D+i están creciendo en su tamaño y variedad en todos los niveles de la Administración y seguirán haciéndolo en los próximos años.
Pero en estos momentos no existe un servicio público unificado que informe, en especial a las empresas, sobre los diversos programas de apoyo a la I+D+i existentes. La falta de información es especialmente grave para las PYMES, que representan más del 99 por 100 de las empresas españolas, y para los emprendedores, que no disponen de los recursos para buscar esta información, a menudo dispersa. De ahí la importancia de que exista una red de atención personalizada que proporcione información sobre los diversos programas de apoyo público a las iniciativas innovadoras.
Asesoramiento de empresas y emprendedores
El Gobierno se propone, por tanto, crear una red de puntos de información y asesoramiento a las empresas y los emprendedores que les oriente sobre las líneas de apoyo más convenientes, en función de las características de sus proyectos tecnológico-empresariales, cubriendo todos los ámbitos administrativos desde los programas locales a los europeos y todos los ámbitos de la innovación, desde la introducción de un sistema de facturación electrónica hasta la participación en un consorcio de I+D industrial.
Esta red recibirá el nombre de PI+D+i (Puntos de información sobre investigación, desarrollo e innovación). La red se complementa con el Plan de Fomento Empresarial y parte de su financiación será aportada por el Plan AVANZA.
Comunidades Autónomas
Consciente de la importancia de la colaboración de las Comunidades Autónomas en esta iniciativa, el Gobierno buscará su implementación a través de la firma de convenios con los Gobiernos regionales.
El programa PI+D+i está siendo puesto en marcha en forma piloto por el CDTI, que ha comenzado a ofrecer un servicio de información personalizada sobre I+D+i a través de su web y que también aportará financiación a la iniciativa.
La atención a las empresas y emprendedores tendrá una triple vertiente: portal de información interactivo con respuestas a través de correo electrónico, atención telefónica y atención presencial.
A través del portal interactivo, y de forma más personalizada mediante de un servicio por correo electrónico, las empresas y los emprendedores podrán plantear y obtener información sobre los programas de ayuda para sus proyectos de innovación.
Capitales de provincia
En cuanto a la atención presencial, como mínimo se instalarán puntos PI+D+i en todas las capitales de provincias y preferentemente en lugares donde los responsables empresas y emprendedores acudan habitualmente.
El sistema de atención por Internet será puesto en marcha en fase piloto por el CDTI en las próximas semanas.
MEDIO AMBIENTE
INFORME SOBRE LA SITUACIÓN DE LA SEQUÍA Y SOBRE LAS ACTUACIONES PARA PALIAR SUS EFECTOS
- Por el momento, el Gobierno aplicará principios de cautela y precaución en la adopción de medidas.
- El Gobierno sigue actuando para garantizar el abastecimiento de agua para consumo humano y para aliviar los efectos de la sequía sobre los agricultores.
El Consejo de Ministros ha recibido un Informe de la Ministra de Medio Ambiente sobre la situación de la sequía.
El Informe constata que hemos entrado en un ciclo seco plurianual como consecuencia de la disminución de las aportaciones respecto a las normales del mismo periodo, con el agravante de que el año hidrológico actual proviene de otro tremendamente seco.
La evolución que se está produciendo ante la falta de precipitaciones se manifiesta con mayor crudeza en las cuencas del Tajo, Guadiana, Guadalquivir, Segura, Júcar y Cuencas Mediterráneas Andaluzas, y resulta especialmente muy preocupante en los ámbitos del Segura, Júcar, cabecera del Tajo, Guadalquivir y Cuencas Mediterráneas Andaluzas.
Para poder valorar la gravedad de la situación a medio plazo, habrá que esperar la evolución de las lluvias de primavera, segunda época de precipitaciones en un año hidrológico. Sería necesario un excepcional aumento de las lluvias para que los embalses recuperaran el nivel de agua que permitiera regularizar la situación.
Actualmente, la reserva de agua total peninsular asciende a 25.251 hectómetros cúbicos, lo que supone un porcentaje del 47,4 por 100, 17,7 puntos porcentuales por debajo del valor medio de los diez últimos años y dieciocho puntos porcentuales por debajo del valor del pasado año hidrológico.
El bajo nivel de las reservas almacenadas hará más difícil evitar restricciones en el consumo urbano, algo que el Gobierno consiguió en el pasado año hidrológico 2004-2005 durante el que, gracias a las obras de emergencia realizadas por el Ministerio de Medio Ambiente, con una inversión de más de doscientos millones de euros, y a la puesta en funcionamiento de desaladoras en Murcia, Almería y Málaga, no hubo restricciones en el uso del agua en las ciudades.
El pasado mes de enero entró en funcionamiento, a pleno rendimiento, la primera planta desaladora de San Pedro del Pinatar (Murcia), y antes de final de este año entrará también en funcionamiento una segunda planta en la misma localidad, lo que comporta en su conjunto 48 hm³ para el abastecimiento, en los 76 municipios de Murcia y de Alicante servidos por la Mancomunidad de los Canales del Taibilla. Asimismo, el próximo mes de febrero entrará en funcionamiento la ampliación de la desaladora de Alicante, que aportará otros seis hm³ al consumo de agua en esta ciudad.
Modernización de regadíos y cesión de derechos
Por otro lado, los Ministerios de Medio Ambiente y de Agricultura han acelerado sus inversiones en modernización de regadíos en toda España y, especialmente, en la Comunidad Valenciana y la Región de Murcia. Hay que tener en cuenta que, si se hubiera llevado a cabo con diligencia el programa de modernización de regadíos previsto desde 1995, es decir desde la finalización de la anterior sequía, en estos momentos se dispondría, como mínimo, de un 20 por 100 más de agua en nuestros embalses y en nuestros acuíferos.
El Gobierno se congratula, asimismo, del acuerdo alcanzado ayer entre los regantes del Tajo y los regantes del Segura -posible gracias a la aplicación del Real Decreto Ley de 16 de diciembre de 2005, de medidas urgentes para la regulación de las transacciones de derechos al aprovechamiento de agua, y al impulso de Medio Ambiente- por el cual los primeros ceden a los segundos sus derechos por un volumen total de 30 hm³ de agua, sin que ello afecte a la situación de los embalses de cabecera de Tajo. Durante los próximos meses se prevén otras reasignaciones de derechos del agua que se sumarán a las acordadas, por ejemplo en el caso de la Comunidad de Madrid, donde ya hay acuerdo para reasignar un total de cien hm³ desde la concesión de Unión Fenosa en el río Alberche, dentro de los doscientos hm³ que está ofreciendo el Gobierno de la Nación a la Comunidad de Madrid y que incluyen también la disponibilidad de agua depurada, la construcción de pozos en la cuenca del río Guadarrama y otras reasignaciones de derechos del agua para garantizar el consumo humano de agua en la región.
INTERIOR
REFORMADO EL REGLAMENTO DE CONDUCTORES PARA ADAPTARLO A LA ENTRADA EN VIGOR DEL CARNET POR PUNTOS
El Consejo de Ministros ha aprobado una modificación del Reglamento General de Conductores. El objeto principal de la reforma es adaptar la normativa de rango reglamentario a la Ley de 19 de julio de 2005, que introduce el ordenamiento jurídico español el sistema del permiso y la licencia de conducción por puntos.
La modificación tiene por objeto concretar el procedimiento administrativo para declarar la pérdida de vigencia del permiso de conducción cuando el conductor ha agotado el crédito de puntos. La Jefatura Provincial de Tráfico, una vez constatada la pérdida por el titular del permiso o licencia de conducción de la totalidad de los puntos asignados, iniciará, mediante acuerdo, el procedimiento para declarar la pérdida de vigencia del citado permiso. Este acuerdo contendrá una relación detallada de las resoluciones firmes en vía administrativa que hubieran dado lugar a la pérdida de puntos, con indicación del número de puntos que a cada una de ellas hubiera correspondido. En dicho acuerdo se concederá al interesado un plazo máximo de diez días para formular las alegaciones que estime convenientes.
Transcurrido el plazo anterior, el Jefe Provincial de Tráfico dictará resolución declarando la pérdida de vigencia del permiso o licencia de conducción, que se notificará al interesado en el plazo de quince días. El titular de la autorización para conducir puede obtener un nuevo permiso o licencia de conducción de la misma clase de la que era titular, previa realización y superación con aprovechamiento de un curso de sensibilización y reeducación vial de recuperación del permiso o licencia de conducción y posterior superación de una prueba de control de conocimientos.
La competencia para dictar el acuerdo de vigencia corresponde al Jefe de Tráfico de la provincia donde el titular del permiso tenga su domicilio.
Sensibilización y reeducación vial
La modificación regula también la prueba de control de conocimientos a realizar. Esta versará sobre el curso de sensibilización y reeducación vial, no sobre los conocimientos tradicionales necesarios para obtener el permiso de conducción. La prueba se realizará en la Jefatura de Tráfico. El número de preguntas será de un mínimo de treinta y un máximo de cincuenta y el tiempo destinado para su realización será de 1 minuto por pregunta. Para ser declarado apto el número de errores permitidos no podrá ser superior al 10 por 100 del total de preguntas formuladas. Los que no superen la prueba podrán presentarse nuevamente hasta en dos ocasiones más, aunque previamente deberán hacer un ciclo formativo de cuatro horas de duración en el Centro donde realizaron el curso.
La modificación reglamentaria, cumpliendo el mandato de la Ley, fija la entrada en vigor de este procedimiento, y por tanto del permiso por puntos, el día 1 de julio de 2006.
La reforma aborda también otros temas. Así, se da cumplimiento a la Sentencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas que establece que no es obligatorio para el ciudadano comunitario inscribir su permiso de conducción en el Registro español, una vez adquiera la residencia en España. Esta inscripción se convierte, por tanto, en voluntaria. Asimismo, en cumplimiento de la citada sentencia, se deroga la posibilidad de que los titulares de permiso de conducción obtenido con anterioridad al 6 de Junio de 1997, fecha de entrada en vigor del Reglamento General de Conductores, puedan prorrogar la vigencia de su permiso conforme a las condiciones de la anterior normativa, fijadas en un Real Decreto de 4 de Diciembre de 1985.
Simplificación de la obtención del permiso
Finalmente, aprovechando el establecimiento de una nueva prueba de control de conocimientos como es la necesaria para obtener un nuevo permiso tras la pérdida de todos los puntos, se procede a una simplificación y agilización administrativa de las pruebas para la obtención del permiso o licencia de conducción, así como a una informatización de las mismas, más en la línea de lo que debe ser una administración moderna, ágil y segura. En esta misma línea, se reúnen en una sola prueba la de mecánica y la de conocimientos específicos y se modifica el número mínimo y máximo de preguntas que se plantearán en las pruebas. Asimismo, se amplía a dos años el periodo de vigencia de la declaración de aptitud de las pruebas para la obtención del permiso.
EDUCACIÓN Y CIENCIA
APROBADO EL ESTATUTO DEL PERSONAL INVESTIGADOR EN FORMACIÓN
El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto por el que se regula el Estatuto del Personal Investigador en Formación (EPIF) que sustituye al actual Estatuto del Becario de Investigación y que supone una mejora muy importante en las condiciones laborales de los científicos que comienzan su carrera profesional.
En cumplimiento de sus compromisos, el Gobierno ha aprobado un Estatuto que regula la incorporación inmediata de los becarios predoctorales de primer y segundo año al Régimen General de la Seguridad Social, así como la transformación de las becas de tercer y cuarto año (una vez obtenido el Diploma de Estudios Avanzados o equivalente), previas a la obtención del doctorado, al régimen de contratación laboral. En cuanto a las becas posdoctorales, todas serán transformadas en contratos.
Además, a partir de 2007 la cotización a la Seguridad Social de los becarios de primer y segundo año se hará por la base mínima de un titulado superior. Por último, todas las entidades concesionarias de becas o ayudas a la investigación deberán inscribirse en el Registro que establecerá el Estatuto del Personal Investigador en Formación y, por lo tanto, todos los becarios disfrutarán de los mismos derechos.
Cumplimiento de compromiso
El Estatuto hoy aprobado es otro avance hacia la dignificación de la labor de este colectivo, después de que en 2005 fueran dados de alta en la Seguridad Social los becarios de 3º y 4º y se equipararan las dotaciones de las becas de Formación del Profesorado Universitario (FPU) y del Personal Investigador (FPI) en 1.100 euros mensuales.
El Gobierno cumple así sus compromisos con los jóvenes investigadores y asienta las bases para construir una carrera investigadora exigente y atractiva desde sus inicios, sobre cuyo esquema, además de las mejoras en la situación de los becarios, se asientan otros programas de recursos humanos en investigación y tecnología, de nueva creación o mejorados, como el Programa I3, el Ramón y Cajal, el Torres Quevedo o el Juan de la Cierva.
FOMENTO
REBAJADO UN 30 POR 100 EL PEAJE DEL HUERNA PARA VEHÍCULOS PESADOS
- El Ministerio de Fomento pagará 2,8 millones de euros en 2007, por la aplicación de esta medida durante el presente año 2006.
- Con esta medida los transportistas ahorrarán en el recorrido completo hasta 6,65 euros por trayecto
- En 2006 se beneficiarán de la rebaja hasta 535.000 tránsitos de vehículos pesados
El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto por el que se reduce un 30 por 100 el importe del peaje para vehículos pesados de la Autopista Campomanes-León, AP-66, el denominado peaje del Huerna. La nueva norma será de aplicación para los vehículos pesados de las categorías 1 y 2, que corresponden a todo tipo de camiones y autocares, así como a furgones, furgonetas y microbuses con remolque, que circulen por esta autopista.
De esta forma, el Gobierno cumple con su compromiso de reducir parcial y progresivamente el peaje de la AP-66, tal y como el propio Presidente del Gobierno dio a conocer en rueda de prensa, el 23 de julio de 2004, tras la celebración del Consejo de Ministros en León.
El Ministerio de Fomento pagará a la concesionaria de la autopista un total de 2,8 millones de euros por la aplicación en 2006 de este 30 por 100 de rebaja en el peaje. Este pago se hará efectivo en 2007. Para los años sucesivos, el importe a abonar incrementará como consecuencia de la revisión anual de las tarifas, así como por el previsible incremento del tráfico de vehículos pesados.
Reducción del 30 por 100 en 2006
La reducción establecida para 2006, de la que se prevé que se beneficien hasta 535.000 tránsitos de vehículos pesados, queda como sigue:
- Los vehículos de categoría pesado 1, pagarán por el recorrido completo 12,1 euros, que con respecto al peaje actual, 17,3 euros, supone un ahorro de 5,20 euros por trayecto.
- Los vehículos de categoría pesado 2 de gran tonelaje pagarán por el recorrido completo 15,55 euros, que con respecto al peaje actual, 22,2 euros, supone un ahorro de 6,65 euros por trayecto.
Una reducción con beneficio para los transportistas
La carretera N-630 es el único acceso, directo y libre de peaje, desde la Meseta al Principado de Asturias. Se trata de una carretera que discurre por una zona en la que durante gran parte del tiempo la meteorología es complicada. Por este motivo, gran parte del tráfico de mercancías con origen o destino en Asturias se ve obligado al uso de la autopista Campomanes-León con el consiguiente pago del peaje.
Por este motivo, el Gobierno ha decidido adoptar esta medida con el objetivo de paliar el esfuerzo económico que los transportistas se ven obligados a realizar.
ECONOMÍA Y HACIENDA
AUTORIZADA LA COMPRA DE ANTENA 3 RADIO POR UNIÓN RADIO, SUBORDINADA A LA VENTA DE CINCO EMISORAS
El Consejo de Ministros, de conformidad con lo previsto en la Ley de Defensa de la Competencia, ha acordado autorizar la operación de concentración económica consistente en la toma de control exclusivo de Antena 3 de Radio, S.A. por parte de Sociedad de Servicios Radiofónicos Unión Radio, S.L. condicionada a la enajenación de cinco emisoras de radio con las correspondientes concesiones.
Este Acuerdo, en línea con el dictamen del Tribunal de Defensa de la Competencia, de 27 de diciembre de 2005, estima conveniente subordinar la autorización de la operación al cumplimiento de determinadas condiciones.
Dictamen del Tribunal
En su informe-dictamen, el Tribunal de Defensa de la Competencia considera que la incidencia de la operación sobre la competencia efectiva en el mercado de venta de espacios publicitarios en emisoras radiofónicas privadas se debe estudiar a través de la capacidad de emisión. Ésta constituye una barrera relevante a la entrada, dado que el número de concesiones otorgadas es limitado y está sujeto a la disponibilidad de espectro radioeléctrico.
El Tribunal establece unos límites cuantitativos, en función del número de emisoras por localidad, a efectos de valorar el número máximo de emisoras de que puede disponer la empresa resultante o en las que su influencia es irreplicable.
El Acuerdo sigue los límites establecidos por el Tribunal pero alineando el número máximo absoluto de emisoras bajo la influencia del grupo resultante con lo previsto en la Ley de Medidas Urgentes para el impulso de la Televisión Digital Terrestre, de Liberalización de la Televisión por Cable y de Fomento del Pluralismo, de 14 de junio de 2005, y valorando conjuntamente los distintos criterios que el Tribunal propone para determinar la existencia de dicha influencia irreplicable.
Municipios
De esta forma, se condiciona la aprobación de la operación a la enajenación de una emisora en cada uno de los siguientes municipios: Los Llanos de Aridane, Valdepeñas, Puertollano y Tortosa. Además, se deberá enajenar una emisora en la Comunidad Autónoma de Castilla La Mancha de entre las que dispone la entidad resultante en los municipios que cuentan con una única emisora comercial privada.
Con este Acuerdo se compatibiliza la garantía del pluralismo informativo en el medio de comunicación social afectado por la operación de concentración con la necesidad de asegurar la competencia en los mercados relevantes.
ECONOMÍA Y HACIENDA
NO AUTORIZADA LA COMPRA DE IBERBANDA POR TELEFÓNICA DE ESPAÑA
El Consejo de Ministros ha acordado declarar improcedente y ordenar que no se proceda a la operación de concentración económica consistente en la adquisición, por parte de Telefónica de España, S.A.U., del control exclusivo sobre Iberbanda, S.A., operador de servicios de comunicaciones electrónicas que dispone de una concesión de espectro radioeléctrico en la banda 3,5 GHz para desplegar redes de acceso inalámbrico al bucle local mediante tecnología LMDS. Iberbanda ha desplegado su red en áreas urbanas, suburbanas y rurales.
Mediante la operación notificada, Telefónica de España asumiría el control de Iberbanda sobre la base de un nuevo modelo de negocio que requiere significativas inversiones. La adquirente sólo está en disposición de asumir dicho control sobre la base de unos pactos por los que Telefónica de España asumiría la prestación de los servicios que ahora presta Iberbanda a determinados socios que permanecerán en el capital como minoritarios -Prisa, Omega Capital e Informática El Corte Inglés- y también a la filial de éste último, Telecor. Los compromisos derivados de tales pactos buscan garantizar a Telefónica de España un volumen de negocio durante un determinado período, además de asegurarle la condición de proveedor preferente.
Tanto el Tribunal de Defensa de la Competencia, como la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones, en su informe preceptivo han señalado que dichos pactos suponen una amenaza a la competencia efectiva.
Riesgo potencial para la expansión de la tecnología WIMAX
El dictamen del Tribunal de Defensa de la Competencia atendiendo, además, a otras consideraciones relativas al riesgo potencial que la operación puede suponer para la expansión y desarrollo de nuevas tecnologías de acceso inalámbrico, en particular la tecnología WIMAX, considera que la operación puede obstaculizar el mantenimiento de una competencia efectiva en el mercado de acceso a Internet de banda ancha y en otros mercados del sector de las telecomunicaciones, por lo que recomienda al Gobierno que no la autorice.
Dado que los pactos antes descritos son, según Telefónica de España, imprescindibles para la realización de la operación de concentración, el establecimiento de condiciones tendentes a impedir o limitar la cesión de los contratos de Iberbanda equivaldría, de facto, a su prohibición.
Por tanto, en el presente caso no es posible imponer condiciones que compensen los efectos restrictivos sobre la competencia derivados de la operación de concentración y resulta procedente su prohibición.
Adicionalmente, el Acuerdo revoca el levantamiento parcial de la suspensión de ejecución de la operación, pues, en la medida en que se acuerda declarar improcedente la operación notificada, pierden sentido las actuaciones previstas para el periodo transitorio y deberá restituirse la situación previa a la operación de concentración. A tal efecto, el Acuerdo concede un plazo máximo de quince días para que las partes tomen las medidas necesarias para ello.
INDUSTRIA, TURISMO Y COMERCIO
NUEVAS ESPECIFICACIONES DE CARBURANTES Y BIOCARBURANTES
- Se fijan también los límites máximos del contenido de azufre.
El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto por el que se determinan las especificaciones de las gasolinas, gasóleos, fuelóleos, y gases licuados del petróleo, así como la regulación del uso de determinados biocarburantes. Este Real Decreto transpone dos Directivas Comunitarias de 2003 y deroga otro Real Decreto vigente de 2003.
Con este Real Decreto se determinan las especificaciones de las gasolinas, gasóleos de automoción (clase A), gasóleos para uso agrícola y marítimo (clase B) y de calefacción (clase C), fuelóleos, propano, butano y gases licuados del petróleo (GLP) de automoción, así como la regulación del uso de determinados biocarburantes.
De este modo, se fijan las especificaciones de las gasolinas, así como la prohibición de comercialización de gasolina con plomo en todo el territorio nacional con la excepción para su uso en vehículos antiguos de tipo especial. Igualmente, se señalan las especificaciones de las gasolinas de sustitución de las gasolinas con plomo, así como la prohibición de comercialización de estas últimas a partir del 1 de enero de 2009.
Límites máximos de azufre
El nuevo Real Decreto establece los límites máximos del contenido en azufre de las gasolinas y gasóleos fijados por la normativa comunitaria para los años 2005 y 2009 (gasolinas y gasóleo A) y para el año 2008 (gasóleo B de uso marino y gasóleo C), que quedarán del siguiente modo:
- En las gasolinas y en el gasóleo A el contenido de azufre, hasta el 31 de diciembre de 2008, no podrá ser superior a 50 mg/kg (ppm) y a partir del 1 de enero de 2009 no podrán superar los 10 mg/kg (ppm)
- En el gasóleo B de uso marino y en el gasóleo C el contenido de azufre, hasta el 31 de diciembre de 2007, no podrá superar el 0,20 por 100 en masa, y a partir del 1 de enero de 2008 el contenido de azufre no superará el 0,10 por 100 en masa.
El texto define también el contenido máximo de azufre de los fuelóleos (1,0 por 100 en masa) y recoge la excepción en cuanto a dicho contenido máximo de azufre de los fuelóleos utilizados en plantas de combustión y refinerías.
Gases licuados del petróleo
Otro de los puntos recoge las nuevas especificaciones de los gases licuados del petróleo -propano comercial, butano comercial y GLP's de automoción- con el fin de actualizarlas, unificar criterios e integrar en una sola disposición las especificaciones de los GLP's comerciales. En definitiva, se trata de ofrecer unas condiciones homogéneas en los suministros a los usuarios y de garantizarles un grado de calidad que permita una utilización segura y eficaz del gas consumido.
Se contempla la autorización de valores límites superiores en relación con uno o varios componentes de los combustibles por un periodo no superior a seis meses, previo consentimiento de la Comisión Europea, si se produjera una modificación súbita del abastecimiento de petróleo crudo, derivados del petróleo u otros hidrocarburos, que motivara la dificultad para respetar las especificaciones técnicas contempladas en el Real Decreto.
Se recoge la obligación de la realización de muestreos y análisis de los productos petrolíferos.
Biocarburantes
Asimismo, se incorporan las especificaciones requeridas en el caso de utilizar biocarburantes, especificaciones que serán completadas cuando se publiquen las correspondientes normas del Comité Europeo de Normalización (C.E.N.).
La utilización de biocarburantes, fundamentalmente en el sector del transporte, fomentará la utilización de estos carburantes de origen agrícola o vegetal como sustitutivos del gasóleo o la gasolina, lo que contribuye a evidentes mejoras medioambientales y energéticas frente al uso de los carburantes fósiles convencionales. También contribuirá al cumplimiento de los compromisos asumidos en materia de cambio climático, a la seguridad de abastecimiento en condiciones ecológicamente racionales y a la promoción de las fuentes de energía renovables.
El efecto directo resultante de la aplicación de este Real Decreto es una mayor facilidad en la consulta de las especificaciones de los productos petrolíferos contemplados en el mismo, al evitar la dispersión normativa existente hasta ahora, a la vez que se consigue una mejora en la calidad de las emisiones producidas por los vehículos, sobre todo en lo que respecta al SO2, de conocidos efectos perjudiciales.
SANIDAD Y CONSUMO
REGULADO EL TRÁFICO EXTERIOR DE MUESTRAS BIOLÓGICAS PARA DIAGNÓSTICO DE ENFERMEDADES Y LA INVESTIGACIÓN
El Consejo de Ministros ha aprobado, un Real Decreto por el que se establece el procedimiento de importación y exportación de muestras biológicas para el diagnóstico de enfermedades y la investigación. Mediante este texto se crea un registro en el que podrán inscribirse importadores y exportadores que, de forma regular, necesiten efectuar estas operaciones.
El presente Real Decreto regula las garantías de seguridad y control que se deben seguir tanto en el transporte como en la manipulación de estas muestras, agilizando al mismo tiempo el proceso y preservando la intervención del Estado en las cuestiones relacionadas con la sanidad exterior, de tal manera que establece un procedimiento seguro para evitar cualquier movimiento no autorizado de muestras que pudiera afectar a la salud pública. Dicho procedimiento está en consonancia con las garantías estipuladas en el Reglamento Sanitario Internacional, aprobado en la 58ª Asamblea Mundial de la Salud el pasado 15 de mayo que presidió la Ministra de Sanidad y Consumo.
El establecimiento de un proceso normalizado tendrá efectos muy beneficiosos para las empresas analíticas, para los centros sanitarios, universidades y centros de investigación, para la Organización Nacional de Trasplantes y para los inspectores de sanidad exterior, puesto que todos ellos van a contar con una norma específica en la que basar su actividad.
Además, con esta regulación se satisface una necesidad que venía detectándose en los últimos años ante el notable incremento de importación y exportación de muestras biológicas. Este incremento se ha reflejado, por ejemplo, en la realización de análisis de sangre y orina sobre muestras procedentes de otros países que no tienen medios adecuados; en muestras de particulares que desean que se analicen en laboratorios de otros países; en la búsqueda por parte de la Organización Nacional de Trasplantes de donantes no emparentados en todo el mundo e, incluso, en operaciones realizadas por la industria farmacéutica para detectar los efectos adversos de medicamentos en los ensayos clínicos, entre otros.
En este Real Decreto no se incluyen los embriones y gametos humanos así como las células madre y las fuentes de obtención de las mismas, puesto que su importación y exportación no puede ser regulada hasta la aprobación de la futura Ley de Reproducción Asistida que se encuentra actualmente en fase de trámite parlamentario.
Registro de importadores y exportadores
Con el fin de incrementar los controles de seguridad, uno de los aspectos centrales de este Real Decreto es la creación del Registro de importadores y exportadores, en el que podrán inscribirse las personas físicas o jurídicas que, de forma regular (al menos una vez al trimestre), efectúen estas operaciones. En la norma se establece también que los envíos deberán cumplir los requisitos de transporte, embalaje, etiquetado y documentación que estipulen las normas nacionales e internacionales.
Se regulan, además, pormenorizadamente los requisitos para la inscripción en el Registro, y se distingue según se trate de importadores o de exportadores. Los importadores deberán realizar una solicitud a la Dirección General de Salud Pública del Ministerio en la que conste el tipo concreto de muestra que pretenden importar, acompañada de una serie de documentos acreditativos del origen del envío, actividad del importador, certificación sanitaria de origen, etcétera. Además, en el caso de exportación, se requiere que el interesado presente una declaración a la citada Dirección General en la que figure la información necesaria para identificar la muestra y su destino.
La documentación deberá renovarse cada cinco años o actualizarla debidamente. Además, cuando la persona física o jurídica inscrita en el registro desee importar o exportar un tipo de muestra biológica distinta de aquélla por la que está inscrito, deberá presentar de nuevo la documentación pertinente relacionada con la nueva muestra.
El registro estará sujeto a la Ley Orgánica de Protección de Datos de Carácter Personal en lo que se refiere a las muestras de personas físicas que deban aparecer identificadas por sus datos personales. De esta forma, se mantendrán todas las cautelas necesarias en cuanto al tratamiento informático y derechos de acceso, rectificación y cancelación de estos datos. Por ejemplo, se establece que el registro no será público y sólo se expedirá certificación de los datos personales a solicitud de la persona inscrita o de las Administraciones competentes en materia de sanidad exterior o de seguridad de la Unión Europea, de terceros países o de los organismos internacionales, previa justificación por parte de los mismos de la necesidad de disponer de ellos.
ECONOMÍA Y HACIENDA
CREADA LA SOCIEDAD DEL INSTITUTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA COMUNICACIÓN
El Consejo de Ministros ha autorizado la creación de la Sociedad del Instituto de las Tecnologías de la Comunicación, S.A. (INTECO), cuyo objeto social será la gestión, asesoramiento, promoción y difusión de proyectos tecnológicos en el marco de la Sociedad de la Información.
La Sociedad, que tendrá su sede en León, se constituirá con un capital social inicial de 1.400.000 euros. La titularidad del 100 por 100 de las acciones del capital social corresponderá a la Entidad Pública Empresarial Red.es.
INTECO tiene la vocación de ser un centro de desarrollo de carácter innovador y de interés público a nivel nacional que constituirá una iniciativa enriquecedora y difusora de las nuevas tecnologías en España en clara sintonía con Europa.
Su objetivo fundamental es servir como instrumento para desarrollar la Sociedad de la Información, con actividades propias en el ámbito de la innovación y el desarrollo de proyectos asociados a las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC), basándose en tres pilares fundamentales: la investigación aplicada, la prestación de servicios y la formación. INTECO, de esta forma, será el Centro Nacional de Referencia en materia de acceso a la Sociedad de la Información.
Líneas de actuación
Para ello, el Centro desarrollará actuaciones, al menos, en las siguientes líneas:
- Accesibilidad: Inclusión social, basada en políticas de accesibilidad y equidad de todos los ciudadanos ante las opciones de la Sociedad de la Información.
- Centro de innovación en soluciones TIC para las Pyme, a fin de incrementar de este modo su productividad y competitividad.
- Ciudadanía e Internet: Impulso de proyectos que, desde la innovación tecnológica, contribuyan a la mejora de la calidad democrática, con el estudio de nuevas fórmulas para la mejora de la participación ciudadana y el establecimiento de una relación más interactiva entre los ciudadanos y sus representantes políticos.
- e-Salud: Serán objeto de especial atención las áreas de investigación avanzada desarrolladas en los ámbitos de telemedicina y seguridad alimentaria.
- Seguridad Tecnológica: Establecimiento de las bases de coordinación de distintas iniciativas públicas en torno a la seguridad informática.
ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
CREADA LA MISIÓN DIPLOMÁTICA PERMANENTE DE ESPAÑA EN ALBANIA
El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto por el que se crea la Misión Diplomática permanente de España en Albania, con sede en la capital, Tirana.
Desde 1999 existe un compromiso político para la apertura de dicha oficina diplomática Albania cuenta con embajada en Madrid desde 1995. La presencia española viene requerida por factores de índole geopolítica, económica y comercial, ya que Albania es uno de los países claves de la estabilidad de los Balcanes, y ofrece excelentes oportunidades a empresas españolas. Por último, la representación española facilitará la lucha contra la inmigración ilegal y la delincuencia organizada.
ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIÓN
REMISIÓN A LAS CORTES DE LOS CONVENIOS CON CHINA DE EXTRADICIÓN Y TRASLADO DE PERSONAS CONDENADAS
El Consejo de Ministros ha aprobado la remisión a las Cortes Generales del Tratado de extradición del Convenio sobre traslado de personas condenadas entre el Reino de España y la República Popular China, cuya firma fue autorizada por el Consejo de Ministros en su reunión del día 11 de noviembre de 2005.
Tratado de extradición
Por el Tratado de Extradición, que sigue el modelo habitual seguido en la elaboración de otros Convenios bilaterales, así como el Convenio Europeo de Extradición de 1957, ambos países convienen en concederse la extradición de cualquier persona a quien se reclame para su enjuiciamiento, o para la imposición o cumplimiento de una condena en el Estado requirente por un delito que dé lugar a la extradición.
Después de señalar los delitos que dan lugar a la extradición, se excluyen expresamente de los supuestos de denegación de extradición los actos de terrorismo, a los que no se les da la consideración de delitos políticos. Además, se denegará la extradición si el delito por el que se solicita la extradición pueda ser castigado con la pena de muerte según las leyes del país, a menos que ofrezca garantías suficientes de que la pena de muerte no se impondrá o de que si se impone, no será ejecutada.
Finalmente, se abordan otras cuestiones relativas al principio de especialidad, concurso de solicitudes, entrega de personas extraditadas y entrega de bienes.
Tratado de de personas condenadas
La finalidad de este Acuerdo es la rehabilitación social de las personas condenadas de ambos países, para lo cual se establece que los nacionales privados de su libertad en el extranjero por la comisión de un delito pueden cumplir la condena en el país de su nacionalidad.
SANIDAD Y CONSUMO
CONVENIO CON EL INSTITUTO JOANNA BRIGGS DE INVESTIGACIÓN EN ENFERMERÍA
El Consejo de Ministros ha autorizado la firma de un convenio entre el Instituto de Salud Carlos III, dependiente del Ministerio de Sanidad y Consumo, y las Comunidades Autónomas para reforzar el centro colaborador español del Instituto Joanna Briggs de Australia.
El Instituto Joanna Briggs es un centro de prestigio internacional dedicado a la investigación en enfermería y a la práctica clínica basada en la evidencia, que actualmente dispone de veintitrés centros colaboradores en todo el mundo, cinco de ellos en Europa. El centro español es el primero que trabaja en nuestro idioma, lo que le convierte en un organismo clave al abrir también las puertas a la colaboración con Iberoamérica.
El acuerdo, al que se podrán adherir voluntariamente las Comunidades Autónomas, supone una aportación anual de 16.000 euros del Instituto de Salud Carlos III para el centro colaborador. Además, cada una de las autonomías que se sume al convenio aportará 8.000 euros anuales y el Instituto Joanna Briggs financiará actividades científicas de aplicación de la evidencia y de promoción.
En 2004 y 2005 estuvo vigente un convenio de colaboración del Instituto Carlos III y un reducido grupo de Comunidades Autónomas con el Instituto Joanna Briggs. El nuevo acuerdo que ha autorizado el Consejo de Ministros aspira a dar estabilidad a este convenio, al establecerse su vigencia hasta 2009, y a ampliar la participación autonómica.
Las Comunidades Autónomas de Andalucía, Aragón, Asturias, Cantabria, Galicia, La Rioja, País Vasco, Murcia, Madrid, Valencia, Canarias y Cataluña han mostrado ya su voluntad de adherirse al acuerdo. El resto de Comunidades podrán hacerlo en un futuro, a lo largo de los cuatro años de vigencia del convenio.
Investigación aplicada
Además del reconocimiento público de ser miembro colaborador, el centro español se beneficia, al formar parte de la red del Instituto Joanna Briggs, del acceso a las publicaciones y resultados de investigación del centro australiano y su red internacional, y trasladar de forma más rápida los resultados de dichas investigaciones a la práctica clínica. En este sentido, la amplia participación autonómica en el acuerdo supone una garantía de la aplicación inmediata de las conclusiones de las investigaciones a la labor asistencial.
Las mejoras asistenciales que se derivan de la aplicación de estas investigaciones se centran principalmente en los cuidados de enfermería en todas sus disciplinas: fisioterapia, matronas, nutrición y dietética, podología, terapia ocupacional y atención a los ancianos. Establecer mejoras en estas áreas permitirá, además, gracias a los acuerdos con las autonomías, fijar criterios comunes de mejora de la práctica de enfermería y homogenizar la atención.
La labor del centro español, que se ubica físicamente en la Unidad de Investigación de Enfermería del Instituto de Salud Carlos III (Investén-ISCIII), aspira a abrirse al ciudadano. De este modo, las traducciones de la bibliografía y las recomendaciones de mejores cuidados de enfermería podrán ser útiles tanto para profesionales como, en un futuro, para la población general, cuidadores, etcétera.
Entre las actividades que desarrollará el centro español figura la realización de revisiones sistemáticas sobre cuidados de salud de diversos aspectos, la realización de talleres y cursos de formación sobre la práctica clínica basada en la evidencia, la configuración de un Comité de Seguimiento y otro Científico del centro, etcétera.
Potenciar la investigación en enfermería
El impulso al centro colaborador español forma parte de la política general del Instituto de Salud Carlos III y del Ministerio de Sanidad y Consumo de impulsar y potenciar la investigación en el ámbito de la enfermería y su aplicación práctica.
Dentro de esta política de impulso a la enfermería caben destacar las siguientes actuaciones: ayudas para la formación en investigación en enfermería, redes de investigación (Red de Investigación Cualitativa en Salud-REDICS, promovida por la Unidad de Coordinación y Desarrollo de la Investigación en Enfermería del Instituto de Salud Carlos III (Investén-ISCIII), y Red Temática de Investigación en Cuidados a Personas Mayores (RIMARED), programas europeos de investigación en enfermería (Eracare-Network, plataforma europea estable de investigación en enfermería, coordinada por el Instituto de Salud Carlos III) y financiación de proyectos de investigación en enfermería, a través del Fondo de Investigación Sanitaria de la Subdirección General de Evaluación y Fomento de la Investigación del Instituto de Salud Carlos III.
El instituto Joanna Briggs
El Instituto Joanna Briggs surgió en 1996 como una iniciativa del departamento de Enfermería Clínica de la Universidad de Adelaida, adscrita al Hospital Royal Adelaide de Australia, ante la necesidad de evaluar la investigación y la integración de la práctica de enfermería. En la actualidad, el Joanna Briggs es una de las instituciones de mayor prestigio mundial en su campo.
BIOGRAFÍAS
Presidencia
Directora General de Información Internacional
Dª MARINA GABRIELA CAÑAS PITA DE LA VEGA.
Nacida en 1957 en Cuenca, casada, con dos hijos, es Licenciada en Periodismo.
Trabajó en el "Diario de Cádiz", Radiocadena Española, el diario "Informaciones" y la revista "El Globo". Se incorporó en 1981 a la redacción de "El País", donde ha sido jefa de la sección de Madrid, jefa de la sección de Sociedad y corresponsal en Bruselas durante los últimos cinco años (2000-2005). Ha sido también profesora en la Escuela de Periodismo de la Universidad Autónoma de Madrid y "El País" entre 1993 y 2000.
Defensa
Comandante del Mando de Operaciones (CMOPS)
Teniente General D. BERNARDO ÁLVAREZ DEL MANZANO ALBIÑANA.
Ha estado destinado en misiones en el exterior en el Sáhara, Angola y Macedonia. Fue miembro fundador de la Asociación por la Paz y trabajó por la democratización de las Fuerzas Armadas en países del este de Europa. Ha sido Jefe de Estado Mayor de la Fuerza de Acción Rápida, Director de la Escuela de Montaña y Jefe de la Fuerza de Acción Rápida. Actualmente era Director del Gabinete del Jefe del Estado Mayor de la Defensa.
Director General de Política de Defensa
General de División D. BENITO FEDERICO RAGGIO CACHINERO.
Nacido en 1948 en Ceuta, fue promovido al empleo de Teniente de Infantería en 1970.
Ha ocupado, entre otros, destinos en varias unidades de Regulares, el Estado Mayor de la Defensa, la representación militar de España ante el Comité Militar de la OTAN, la Comandancia General de Melilla y el Mando Regional Pirenaico. En la actualidad es Jefe de la Agrupación Sureste de la Unión Europea en Bosnia.
Industria, Turismo y Comercio
Director General para el Desarrollo de la Sociedad de la Información
D. DAVID CIERCO JIMÉNEZ DE PARGA.
Es Licenciado en Ciencias Económicas y Empresariales por la Universidad Complutense de Madrid.
Ha prestado sus servicios en las empresas ICL-Fujitsu e Intercapital Ltd., ambas en Londres, y Ahorro Corporación y Grupo Analistas, en Madrid. Ha sido responsable del Área de Ciencia y Tecnología en el grupo Economistas 2004, liderado por Miguel Sebastián, y actualmente era Asesor del Ministro de Industria, Turismo y Comercio en Nuevas Tecnologías y responsable de la Sectorial de Sociedad de la Información del PSOE.