SUMARIO
Presidencia
- Se remite a las Cortes Generales PROYECTO DE LEY de reforma y adaptación de la legislación mercantil en materia contable para su armonización internacional con base en la normativa de la Unión Europea.
- REAL DECRETO por el que se designa la autoridad competente en materia de seguridad de la aviación civil y se determina la organización y funciones del Comité Nacional de Seguridad de la Aviación Civil.
- REAL DECRETO por el que se regulan las operaciones de transporte de mercancías peligrosas por carretera en territorio español.
- ACUERDO por el que se aprueba el Programa Nacional de Seguridad para la Aviación Civil.
Economía y Hacienda
- Se remite a las Cortes Generales PROYECTO DE LEY de transparencia de las relaciones financieras entre las Administraciones públicas y las empresas públicas, y de transparencia financiera de determinadas empresas.
- ACUERDO por el que se autoriza un suplemento de crédito por importe de 116.000 euros en el presupuesto del organismo autónomo Centro de Estudios Políticos y Constitucionales, destinado a financiar inversiones nuevas y de reposición asociadas al funcionamiento operativo de los servicios.
- ACUERDO por el que se autoriza al Ministerio de Fomento a adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros, para posibilitar el abono a Autopistas del Atlántico, Concesionaria Española, S.A., de las compensaciones económicas que ocasione la modificación de la concesión de la autopista Ferrol-frontera portuguesa.
- ACUERDO por el que se autoriza la concesión de la garantía del Estado a 40 obras de arte para su exhibición en el Museo Nacional de El Prado y en el Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofía, en la exposición "Picasso. Tradición y Vanguardia", por valor de 1.145.699.989,55 euros.
Asuntos Exteriores y de Cooperación
- ACUERDO por el que se autoriza la firma del Convenio de responsabilidades entre el Reino de España y la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), con respecto a la consulta de expertos en incendios forestales, y su aplicación provisional.
- ACUERDO por el que se dispone la remisión a las Cortes Generales del Acuerdo entre el Reino de España y la Federación de Rusia sobre cooperación en el campo de la exploración y uso pacífico del espacio ultraterrestre.
- ACUERDO por el que se dispone la remisión a las Cortes Generales del Acuerdo de Cooperación en materia de turismo entre el Reino de España y la Federación de Rusia.
- ACUERDO por el que se toma razón de la ayuda humanitaria de emergencia a la República Argelina Democrática y Popular, por importe de 400.000 euros.
Justicia
- ACUERDO por el que se decide la entrega en extradición a las autoridades de Marruecos de Mohammed Larbi Ben por delito de pertenencia a organización terrorista.
Interior
- ACUERDO por el que se autoriza la suscripción de un convenio de colaboración entre el Ministerio del Interior y la Junta de Andalucía, para la realización de obras de conservación y mejora de distintos acuartelamientos de la Guardia Civil.
Fomento
- REAL DECRETO relativo a la seguridad de las aeronaves de terceros países que utilizan los aeropuertos y otros aeródromos situados en territorio español.
- ACUERDO por el que se aprueba el Plan nacional de servicios especiales de salvamento de la vida humana en la mar y de la lucha contra la contaminación del medio marino 2006-2009.
ACUERDO por el que se autoriza la suscripción de un convenio de colaboración entre el Centro de Estudios y Experimentación (CEDEX) y la Universidad Politécnica de Madrid para la realización de trabajos de asistencia técnica en materia de mecánica de rocas aplicada a túneles y en la modelización de medios granulares gruesos.
- ACUERDO por el que se autoriza la suscripción de un convenio de colaboración entre el Centro de Estudios y Experimentación (CEDEX) y la Universidad de León para la realización de trabajos de investigación sobre residuos procedentes de técnicas extractivas y la actualización del Catálogo de residuos utilizables en la construcción.
- ACUERDO por el que se autoriza la suscripción de un convenio de colaboración entre el Centro de Estudios y Experimentación (CEDEX) y la Universidad Politécnica de Madrid para la realización de trabajos de asistencia técnica en técnicas geofísicas aplicables a la detección y cuantificación de filtraciones en presas.
- ACUERDO por el que se autoriza la suscripción de un convenio de colaboración entre el Centro de Estudios y Experimentación (CEDEX) y la Universidad Politécnica de Valencia para la realización de trabajos de asistencia técnica en la realización de una experiencia piloto de hormigón reciclado estructural.
Agricultura, Pesca y Alimentación
- REAL DECRETO por el que se modifica el Real Decreto 940/2001, de 3 de agosto, por el que se establecen normas reguladoras de la ayuda a la transformación en el sector del lino y el cáñamo destinados a la producción de fibras.
- REAL DECRETO por el que se modifican el Real Decreto 1617/2005, de 30 de diciembre, por el que se regula la concesión de derechos a los agricultores dentro del régimen de pago único y el Real Decreto 1618/2005, de 30 de diciembre, sobre aplicación del régimen de pago único y otros regímenes de ayuda directa a la agricultura y la ganadería.
Administraciones Públicas
- REAL DECRETO de ampliación de los medios económicos adscritos a los servicios traspasados a la Comunidad Autónoma de Galicia por el Real Decreto 146/1993, de 29 de enero, en materia de gestión de la formación profesional ocupacional.
- REAL DECRETO de traspaso a la Comunidad Autónoma de Galicia de las funciones y servicios en materia educativa, de empleo y formación profesional ocupacional encomendados al Instituto Social de la Marina.
- ACUERDO por el que se estima fundado el requerimiento de incompetencia formulado por el Consejo de Gobierno de la Generalidad de Cataluña, en relación con el Acuerdo firmado el 22 de noviembre de 2005 entre el Ministerio de Medio Ambiente y la Asociación Española de Fabricantes de Pasta, Papel y Cartón (Aspapel), sobre vertidos de aguas residuales de la industria de fabricación de pasta, papel y cartón en el marco de la Ley 16/2002 de prevención y control integrados de la contaminación.
Sanidad y Consumo
- ACUERDO por el que se autoriza la celebración de un convenio de colaboración entre el Ministerio de Sanidad y Consumo y el Instituto Nacional de Estadística (INE), para la realización de la Encuesta Nacional de Salud 2006.
- ACUERDO por el que se formalizan para el ejercicio 2006 los criterios objetivos de distribución así como la distribución resultante de créditos, por importe de 70.002.000 euros, entre Comunidades Autónomas para la financiación del programa de formación continuada en uso racional del medicamento para médicos del Sistema Nacional de Salud.
Medio Ambiente
- ACUERDO por el que se autoriza la celebración del contrato de las obras correspondientes al proyecto de abastecimiento a la nueva mancomunidad del Campo Arañuelo, términos municipales de Navalmoral de la Mata, Talayuela, Peraleda de la Mata y otros (Cáceres).
- ACUERDO por el que se establecen las cuantías de contribuciones voluntarias a diferentes organismos internacionales para el año 2006 en el ámbito del Ministerio de Medio Ambiente, por importe global de 881.000 euros.
- INFORME sobre la situación de la gestión del acueducto Tajo-Segura.
ACUERDOS DE PERSONAL
Asuntos Exteriores y de Cooperación
Justicia
Defensa
Educación y Ciencia
Fomento
APROBADO EL PLAN DE SALVAMENTO MARÍTIMO 2006-2009
- El Plan está dotado con 1.022,84 millones de euros y multiplica por 6,6 la inversión de la legislatura anterior en esta materia.
- Al finalizar el Plan habrá veinticinco embarcaciones rápidas y cinco helicópteros más que en abril de 2004, además de cuatro aviones de ala fija que antes no existían
- Con el incremento de medios se consigue mejorar la cobertura de actuación, reducir los tiempos de respuesta e incrementar la capacidad de lucha contra la contaminación.
El Consejo de Ministros ha aprobado el Plan Nacional de Salvamento Marítimo 2006-2009, con el que se mejoran los medios para la atención de las emergencias marítimas y la lucha contra la contaminación marina. El Plan tiene un presupuesto de 1.022,84 millones, lo que supone multiplicar por 6,6 las inversiones del Plan anterior, en concreto, un 564 por 100.
Del presupuesto total del Plan, 515,75 millones de euros corresponden a inversiones (un 90 por 100 se dedicarán a nuevos medios) y el resto, 507 millones, se destinan a operaciones y mantenimiento de los medios.
Una vez finalizado el Plan, Salvamento Marítimo, organismo dependiente del Ministerio de Fomento, tendrá la siguiente dotación:
- Diez helicópteros, el doble que el anterior Plan (2002-2005), de los cuales ocho serán de nueva construcción y en propiedad mientras que los otros dos serán de alquiler.
- Cuatro aviones de ala fija de nueva construcción. Se trata de la primera vez que se incorporan aviones a la flota aérea. Durante el mes de abril se han incorporando a la flota aérea cuatro aeronaves BEECHCRAFT BARON B-55, propiedad de la empresa pública SENASA, que operarán transitoriamente hasta la entrada en operación de los aviones en construcción. Uno de ellos está en servicio desde el 4 de abril en Canarias; el que atenderá el área sur y mediterránea, con base en Almería, entró en servicio hace quince días, y el que dará servicio a la fachada galaico-cantábrica llegó a Santiago a finales de abril. Finalmente, el cuarto avión se utilizará para cubrir inoperatividades y periodos de mantenimiento de los otros tres aviones.
- Catorce buques propios, frente a tres buques propios en 2004. Cuatro de estos buques, dos de ellos ya incorporados a la flota, serán polivalentes y, además de su función como buques de salvamento, tendrán capacidad de recogida de productos contaminantes.
- Un buque recogedor de 3.000 m3 de capacidad, fletado, que permitirá, junto al resto de los medios, incrementar la capacidad de recogida de productos contaminantes de 80 m3 en 2004 a 7.300 m3. Los planes anteriores no recogían este tipo de medio.
- Cincuenta y cinco embarcaciones Salvamar, dieciséis de ellas de nueva construcción, lo que supone un 37,5 por 100 más que en el Plan anterior.
- Diez embarcaciones rápidas polivalentes, todas ellas de nueva construcción. Se trata de un modelo nuevo que se incorpora por primera vez a la flota marítima.
- Seis bases estratégicas de salvamento y lucha contra la contaminación marina y cinco bases locales. Representan un 200 por 100 y un 67 por 100 más que en el Plan anterior, respectivamente.
- Seis bases de actuación submarina, frente a una del Plan anterior.
Con el incremento de medios, así como la incorporación de otros con nuevas prestaciones de los que se carecía, Salvamento Marítimo conseguirá mejorar la cobertura de actuación, reducir los tiempos de respuesta e incrementar la capacidad de lucha contra la contaminación. En definitiva, se consigue operar con una flota renovada y modernizada que aumenta las capacidades y mejora la eficacia de las actuaciones.
Coordinación de los medios de salvamento
El Plan Nacional de Salvamento 2006-2009 establece, además, los instrumentos generales para una eficaz coordinación de la Administración marítima con las Comunidades Autónomas litorales, otros organismos de la Administración General del Estado, entidades, empresas y otros centros de Salvamento Marítimo internacionales, especialmente por proximidad con Francia, Portugal y Marruecos.
Entre otros instrumentos, el programa de coordinación comprende convenios de colaboración; procedimientos y protocolos de actuación y de coordinación; información exhaustiva y actualizada de los medios y recursos; protocolos de comunicación e intercambio de información, así como bases de datos actualizadas de medios, formación específica de las personas que actúan en las emergencias y realización de ejercicios conjuntos.
Fomento
NUEVO ORDENAMIENTO JURÍDICO EN SEGURIDAD DE LA AVIACIÓN CIVIL
- El objetivo es el establecimiento y la aplicación de medidas adecuadas para prevenir actos de interferencia ilícita contra la aviación civil
- El Secretario General de Transportes será responsable de la coordinación y seguimiento de la aplicación del Programa Nacional de Seguridad
El Consejo de Ministros ha aprobado el Programa Nacional de Seguridad para la Aviación Civil, así como la normativa por la que se designa la Autoridad competente en materia de seguridad de la Aviación Civil y se determina la organización y funciones del Comité Nacional de Seguridad de la Aviación Civil.
Dichas normas derivan de la aplicación en España del Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo en materia de seguridad de la aviación civil, cuyo objetivo principal es el establecimiento y aplicación de medidas adecuadas para prevenir actos de interferencia ilícita contra la aviación civil.
La normativa europea, publicada en diciembre de 2002, fija normas comunes para todos los Estados miembros de la Unión Europea en materia de seguridad de la aviación civil y establece para cada Estado la obligación de desarrollar programas de seguridad, de control de calidad y de formación, así como la asignación de la autoridad competente que garantice la aplicación de dichas normas en sus aeropuertos.
Programa Nacional de Seguridad
El nuevo Programa Nacional de Seguridad para la Aviación Civil recoge las medidas y los procedimientos necesarios para garantizar la seguridad de los aeropuertos, sus instalaciones, las aeronaves, los pasajeros, los equipajes, la carga y el correo. Se trata, por tanto, de asegurar la regularidad y eficiencia del transporte aéreo en España.
El Programa incluye, además, dos instrumentos fundamentales para su aplicación:
- El Programa Nacional de Control de Calidad, que contiene los criterios y procedimientos de inspección.
- El Programa Nacional de Formación, que asegura que todas las personas involucradas en el transporte aéreo operan con los adecuados niveles de seguridad.
El objetivo del Programa Nacional de Control de Calidad es evaluar, por medio de auditorias regulares y dentro de un calendario establecido, inspecciones, ensayos y estudios, detectar eventuales deficiencias y proponer acciones correctoras de obligado cumplimiento. En definitiva, está dirigido a garantizar la eficacia del Programa Nacional de Seguridad en su conjunto: aeropuertos, compañías aéreas, compañías de handling, catering, limpieza, carga, etcétera.
Por su parte, el objetivo del Programa Nacional de Formación es asegurar que el colectivo implicado en el sector del transporte aéreo recibe la formación adecuada, la motivación y la sensibilización en materia de seguridad de la aviación civil. Asimismo, este Plan persigue la aplicación de niveles de seguridad preventiva normalizados de cara a hacer frente a situaciones donde la seguridad se pueda ver amenazada. De esta forma, se contribuye a mejorar los sistemas existentes.
Designación de la Autoridad competente y Comité de Seguridad
El Gobierno ha designado, mediante Real Decreto, al Secretario General de Transportes del Ministerio de Fomento como Autoridad competente en materia de seguridad de la aviación civil. Es, por tanto, responsable de la coordinación y seguimiento de la aplicación del Programa.
El mismo Real Decreto contempla también un nuevo Comité Nacional de Seguridad de la Aviación Civil, adscrito al Ministerio de Fomento. Asimismo, formarán parte de este Comité representantes de los diferentes Ministerios y órganos de la Administración General del Estado que tengan responsabilidades directas en la seguridad. Al Comité le corresponderán las funciones de apoyo y asesoramiento al Secretario General de Transportes, la coordinación con las autoridades militares y la elaboración y revisión de los procedimientos de seguridad.
Fomento
REGULADA LA SEGURIDAD DE AERONAVES DE TERCEROS PAÍSES QUE OPERAN EN TERRITORIO ESPAÑOL
El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto sobre la seguridad de las aeronaves de terceros países que utilizan los aeródromos situados en territorio español. De esta forma, se transpone a la legislación española la normativa europea en esta materia.
Concretamente, la Directiva comunitaria de 21 de abril de 2004 tiene como finalidad el cumplimiento de las normas internacionales sobre seguridad operacional dentro de la Comunidad mediante la armonización de los procedimientos de inspección a aeronaves de terceros países en aeropuertos de la Comunidad. Para ello establece, dando el respaldo legal necesario, la obligatoriedad de inspeccionar estas aeronaves extranjeras de forma aleatoria y específicamente aquellas que, de acuerdo a los cauces de información establecidos, pudieran resultar sospechosas de no cumplir con las normas internacionales.
Igualmente, se establece la necesidad de establecer unos cauces adecuados de recolección y de intercambio de información, como son los informes de las inspecciones realizadas por cada uno de los Estados miembros, todo ello guardando los debidos cauces de confidencialidad.
La Directiva incluye la posibilidad de poder paralizar una aeronave ante un incumplimiento de las normas que constituya un riesgo manifiesto para la seguridad de vuelo.
Programa SAFA
Cabe destacar que la armonización en los procedimientos de inspección pretendida por la Directiva tiene su base en el Programa SAFA (Safety Assesment of Foreign Aircraft, Evaluación de la Seguridad Operacional de las Aeronaves Extranjeras). Este Programa se establece por la Conferencia Europea de Aviación Civil y es coordinado a través de las Autoridades Conjuntas de Aviación, organismos ambos de los que España forma parte.
En las inspecciones realizadas dentro del Programa SAFA se comprueba el cumplimiento de los requisitos internacionales. Los requisitos están establecidos por la Organización de Aviación Civil Internacional en los Anexos al Convenio de Aviación Civil Internacional (Convenio de Chicago) que afectan a la seguridad operacional. En particular, se trata de los Anexos 1, 6 y 8 que se refieren específicamente a la formación y licencias al personal aeronáutico, a los procedimientos sobre las operaciones en vuelo y al mantenimiento de la aeronavegabilidad continuada.
La participación de España en este programa, teniendo en cuenta el número de inspecciones realizadas, es cada vez más destacable. En 2005 el número total de inspecciones SAFA realizadas fue de 366, un 22 por 100 más que el objetivo marcado en el Plan de Choque destinado a reforzar la seguridad aeronáutica que fue aprobado en septiembre de 2005 por el Consejo de Ministros. En comparación con el último año del Gobierno anterior, 2003, el Ministerio de Fomento ha realizado en 2005 un total de 363 inspecciones más, es decir, un 12.100 por 100 más.
Para el presente año, 2006, el objetivo es alcanzar 1.500 inspecciones. Hasta el momento ya se han llevado a cabo 400 inspecciones SAFA. Este incremento pone a España al nivel de inspecciones similar al de los Estados europeos que más inspecciones a aeronaves extranjeras realizan.
Fomento
MEJORADA LA REGULACIÓN DEL TRANSPORTE DE MERCANCÍAS
PELIGROSAS POR CARRETERA
El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto por el que se modifica la legislación española sobre el transporte de mercancías peligrosas por carretera. De esta forma, se incorporan en la normativa nacional los últimos aspectos introducidos en el Acuerdo Europeo sobre esta materia.
El Real Decreto actualiza las normas hasta ahora vigentes e introduce notables mejoras en materia de seguridad en el transporte de mercancías peligrosas. Entre ellas, destacan las siguientes:
- ampliación de las necesidades de formación del personal que interviene en estas operaciones
- mayor precisión en la definición de las responsabilidades de todos los intervinientes en las operaciones de carga y descarga.
- mayor concreción en las normas de circulación, así como en las reglas relativas a la red de itinerarios, y a la circunvalación de poblaciones.
- establecimiento de nuevas especificaciones técnicas sobre vehículos.
- mejora de diversos aspectos relativos a los partes de accidente y a la intervención de los consejeros de seguridad.
Economía y Hacienda
TRANSPARENCIA DE LAS RELACIONES FINANCIERAS ENTRE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS Y LAS EMPRESAS PÚBLICAS
- Se evitarán abusos de posición dominante por determinadas empresas ligadas a los poderes públicos y se controlarán las relaciones financieras entre estas empresas y las Administraciones Públicas.
El Consejo de Ministros ha aprobado la remisión a las Cortes Generales del Proyecto de Ley de transparencia de las relaciones financieras entre las Administraciones Públicas y las empresas públicas y de transparencia financiera de determinadas empresas.
La información obtenida gracias a esa mayor transparencia ayudará a evitar abusos de posición dominante por determinadas empresas ligadas a los poderes públicos y a controlar las relaciones financieras entre estas empresas y las Administraciones Públicas, ya sean de ámbito estatal, autonómico o local.
El Proyecto de Ley transpone a la normativa española dos Directivas comunitarias de 26 de julio de 2000 y de 28 de noviembre de 2005 relativas a la transparencia de las relaciones financieras entre los Estados miembros, las empresas públicas y determinadas empresas.
Obligaciones de información
En concreto, se regulan obligaciones específicas de información que deben dar las siguientes empresas, siempre y cuando alcancen un tamaño determinado:
- Empresas públicas vinculadas a cualesquiera de las Administraciones Públicas, que deberán informar sobre la puesta a disposición de fondos por parte de las Administraciones Públicas, su motivación y utilización efectiva, así como los objetivos perseguidos en su otorgamiento.
- Empresas a las que las Administraciones Públicas hayan concedido derechos especiales o exclusivos, o confiado la gestión de un servicio de interés económico general, y realicen además otras actividades distintas de las citadas, que deberán llevar cuentas separadas sobre los ingresos y costes correspondientes a cada actividad y los métodos de asignación e imputación empleados.
- Empresas públicas que desarrollen su actividad principal en el sector manufacturero, que deberán informar específicamente sobre cualquier tipo de intervención pública, así como dar información detallada de las transacciones realizadas con otras empresas del grupo o con otros grupos de empresas públicas.
Economía y Hacienda
ADAPTADA LA LEGISLACIÓN MERCANTIL EN MATERIA CONTABLE PARA SU ARMONIZACIÓN
- Se armonizan el Código de Comercio y la Ley de Sociedades Anónimas con las normas internacionales adoptadas por la Comisión Europea.
El Consejo de Ministros ha aprobado la remisión a las Cortes Generales del Proyecto de Ley de reforma y adaptación de la legislación mercantil en materia contable para su armonización internacional con la normativa de la Unión Europea.
La decisión de la Comisión Europea de lograr una mayor homogeneidad en la información contable europea, a través de la adopción de las Normas Internacionales de Contabilidad, ha supuesto que obligatoriamente los estados financieros consolidados de las compañías cotizadas se elaboren con criterios contables distintos a los que se aplican en la formulación de estados financieros individuales, a los que resultan de aplicación las normas contables españolas.
En consecuencia, dado que las cuentas anuales individuales y parte de las cuentas anuales consolidadas quedan bajo la soberanía nacional, la reforma busca fijar las bases legales que permitan hacer compatible el ordenamiento jurídico interno español con las normas adoptadas por la Comisión Europea, garantizando al mismo tiempo que la información suministrada a los usuarios de las cuentas anuales ha sido elaborada sobre la base de criterios contables uniformes y homogéneos.
Modificaciones en el Código de Comercio
Se fija un criterio de valoración en aquellos casos en los que las Normas Internacionales contables establezcan más de una opción, de tal manera que facilita a nuestros agentes económicos unos criterios homogéneos por los que guiarse y que sean, al mismo tiempo, compatibles con la información financiera internacional y con nuestra normativa.
Estos criterios para las opciones dentro de la Normativa Internacional Contable no son de obligado seguimiento para los grupos societarios cotizados que son quienes tienen que regirse por la Normativa Internacional Contable, pero sí constituyen una referencia.
En concreto, el Proyecto de Ley introduce las siguientes modificaciones:
- Se incorpora el criterio de valor razonable con efectos tanto en las cuentas anuales individuales como en las consolidadas. El valor razonable se calculará con referencia a un valor de mercado fiable y se aplicará, con carácter general, a los instrumentos financieros.
- No amortización del fondo de comercio.
- Se incorporan dos nuevos documentos a las cuentas anuales: estado de cambios en el patrimonio neto y el estado de flujo de efectivo, si bien este último sólo se establece como obligatorio para las empresas medianas y grandes.
- Gastos de investigación. Las Normas Internacionales de Información Financiera y la Normativa Internacional Contable adoptadas por la Comisión Europea prohíben considerar como un activo los gastos de investigación. No obstante, en atención a las características del entorno económico en que operan las empresas españolas y en aras a favorecer estas actividades, se ha valorado la conveniencia de analizar la proyección económica futura de dichos gastos, para, en su caso, seguir registrándolos como un activo en sintonía con la regulación vigente del Plan General de Contabilidad.
Modificación de la Ley de Sociedades Anónimas .
Por último, se modifica la Ley de Sociedades Anónimas con el fin de simplificar su contenido y mantener exclusivamente aquellos aspectos que no han quedado recogidos en el Código de Comercio.
Adicionalmente, se incrementan los límites establecidos para formular cuentas anuales abreviadas, lo que tiene otras consecuencias en relación con la no obligación de elaborar el informe de gestión y la excepción de la obligación de someter sus cuentas anuales a auditoría. El incremento propuesto es del 30 por 100 al corresponderse de forma aproximada al incremento del IPC desde el año en que se aprobó la última actualización. Esta modificación no está motivada por la convergencia con las normas internacionales, sino con la necesidad de actualizar los importes de los citados límites en sintonía con otros países de nuestro entorno, con el fin de reducir los costes de las empresas españolas.
Esta modificación supone una disminución de 4.775 empresas obligadas a auditarse en la actualidad, lo que supone un 21,22 por 100 sobre el censo de las obligadas.
Sanidad y Consumo
70 MILLONES PARA FORMACIÓN CONTINUADA DE MÉDICOS DEL SISTEMA NACIONAL DE SALUD EN EL USO RACIONAL DEL MEDICAMENTO
El Consejo de Ministros ha aprobado la financiación del programa de formación continuada en uso racional del medicamento para médicos del Sistema Nacional de Salud, por un importe total de 70.002.000 euros. Esta cantidad procede de las aportaciones que la industria farmacéutica realiza al Sistema Nacional de Salud en función de su volumen de ventas.
El importe se destinará a financiar las acciones de las Comunidades Autónomas en esta materia, en línea con la propuesta de actuaciones de formación para médicos, de educación sanitaria de la población en general y de políticas de cohesión sanitaria aprobada por el Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud celebrado el pasado 14 de diciembre.
El Acuerdo del Consejo de Ministros formaliza, asimismo, los criterios de distribución de la dotación consignada y la distribución territorial resultante de la aplicación de dichos criterios.
Según estos criterios, se establece una cantidad fija de 100.000 euros para cada Comunidad Autónoma y las ciudades de Ceuta y Melilla. La suma restante se distribuye de forma proporcional al padrón de población de 2004.
La distribución territorial aprobada es la siguiente:
Favorecer el uso responsable de los medicamentos
El programa de formación continuada en uso racional del medicamento para médicos del Sistema Nacional de Salud, pionero en España, se inscribe en el conjunto de medidas impulsadas por el Ministerio de Sanidad y Consumo para favorecer el uso responsable del medicamento mediante medidas que contribuyan a asegurar la disponibilidad de información actualizada e independiente sobre medicamentos y que favorezcan la mejora de las pautas de prescripción, con el consiguiente beneficio para los pacientes.
Asimismo, el programa da cumplimiento al compromiso del Ministerio en materia de formación, incluido en el Plan Estratégico de Política Farmacéutica.
El programa constituye también una respuesta articulada, firme y estable por parte del Sistema Nacional de Salud a la demanda de formación de los médicos, que contribuirá a la necesaria actualización de conocimientos profesionales con la continuidad que el ámbito de la farmacoterapia exige.
La selección y la gestión de las acciones formativas que se desarrollen en el marco de este programa corresponderán a las Comunidades Autónomas, que actuarán de acuerdo con criterios generales establecidos por el Ministerio para evitar la duplicidad de propuestas. Se contemplan cuatro áreas temáticas preferentes relacionadas con la actualización clínica y terapéutica de patologías prevalentes en España, los nuevos principios activos incorporados a la prestación farmacéutica del Sistema Nacional de Salud, el fomento de medicamentos genéricos y las acciones ligadas a patologías por consumo de drogas.
Los destinatarios de estas acciones serán los médicos del Sistema Nacional de Salud, con una atención especial al colectivo de los MIR, en su condición de profesionales en fase de aprendizaje.
Medio Ambiente
INFORME SOBRE LA SITUACIÓN DE LA GESTIÓN DEL TRASVASE TAJO- SEGURA
- El objetivo prioritario del Gobierno es garantizar el abastecimiento humano durante todo el año 2006 en la cuenca del Tajo, la Mancomunidad de Canales del Taibilla y el Levante Almeriense.
- Una vez garantizado el abastecimiento, el Gobierno valorará la posibilidad de autorizar un trasvase de veinte hectómetros cúbicos para riego de socorro de los cultivos leñosos durante el mes de mayo.
El Consejo de Ministros ha recibido un Informe de la Ministra de Medio Ambiente sobre la situación del trasvase Tajo-Segura y ha analizado detenidamente los informes del Ministerio de Medio Ambiente, del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y del resto de administraciones y usuarios que fueron presentados en la última Comisión de Explotación del Trasvase Tajo-Segura, celebrada el pasado miércoles 3 de mayo.
Debido a la difícil situación en la que se encuentran los embalses de la cabecera del Tajo (véase gráfica 1), donde las aportaciones son inferiores incluso a las del pasado año, se fija como prioridad el garantizar el abastecimiento humano en las poblaciones de la cuenca del Tajo y de la Mancomunidad de Canales del Taibilla y del Levante Almeriense.
Por ello, el Gobierno ha encargado al Ministerio de Medio Ambiente que lleve a cabo todas las gestiones necesarias para conseguir una reserva estratégica de cara a los próximos meses, a partir, entre otras cosas, de la posibilidad de cesión de derechos de agua desde la cuenca del Tajo, que podría permitir una aportación durante el mes de mayo para riego de socorro hacia la cuenca del Segura, estimado en veinte hectómetros cúbicos por el Ministerio de Agricultura, con el objetivo de salvaguardar los cultivos leñosos.
Asimismo, analizada la situación de la agricultura dependiente del acueducto Tajo-Segura se reconoce la situación delicada por la que atraviesa la misma, como consecuencia de la intensa sequía que padecen las cuencas de los ríos Júcar, Segura y la cabecera del Tajo.
Hay que señalar que nos estamos enfrentando al último periodo en el que existe riesgo de desabastecimiento a la población por causas climatológicas, ya que el Programa A.G.U.A. está empezando a dar sus frutos. Así, se cuentan con las siguientes desalinizadoras que van a garantizar de forma estable y permanente el abastecimiento al levante español:
El volumen anual que aportarán las desalinizadoras es de 135 hm3, mientras que actualmente el Acueducto Tajo-Segura está trasvasando 144 hm3 para abastecimiento.
A este grupo de desalinizadoras hay que añadir las de Torrevieja y Águilas que acaban de licitarse y que aportarán otros 140 hm3, tanto para abastecimiento como para regadío.
Fomento
AUTORIZADO EL GASTO PARA SUPRIMIR EL PEAJE DE LOS TRAMOS VIGO-O MORRAZO Y A BARCALA-A CORUÑA DE LA AP-9
El Consejo de Ministros ha autorizado al Ministerio de Fomento a adquirir compromisos de gasto, con cargo a ejercicios futuros, para suprimir el cobro del peaje a todos los vehículos que realicen los recorridos Vigo-O Morrazo y A Barcala-A Coruña, e inversos, de la Autopista Ferrol-Frontera Portuguesa, AP-9.
Con el objetivo de solucionar los problemas de tráfico existentes en estos tramos de la AP-9, la Administración General del Estado ha acordado con la Xunta de Galicia y con el titular de la concesión de la autopista, AUDASA, la suscripción de un convenio para suprimir este peaje que significará una mayor libertad de movimientos para los usuarios en esa zona. Se estima que en el primer año de implantación esta medida beneficiará a más de diez millones de tránsitos.
Con la autorización hoy por el Consejo de Ministros se cumple un paso previo y necesario a la aprobación, mediante Real Decreto, del Convenio que formalizará la supresión del peaje.
La Ministra de Fomento ya anunció en su visita a Santiago de Compostela el pasado 3 de abril de 2006, junto con el Presidente de la Xunta de Galicia que la retribución a AUDASA por la aplicación de esta medida se asumiría a partes iguales por ambas Administraciones públicas. La retribución se hará mediante pagos anuales hasta el final del periodo concesional, agosto de 2048.
El importe estimado de la compensación a AUDASA, correspondiente al año 2006, que habría de abonarse en el ejercicio 2007, asciende a 5,95 millones de euros, de los cuales 2,98 corresponderían a la Administración General del Estado y los otros 2,98 millones de euros restantes, a la Xunta de Galicia.
En los ejercicios sucesivos estas cantidades se verán aumentadas con el Índice de Precios de Consumo (IPC) y con el incremento vegetativo del tráfico en los recorridos afectados por la supresión del cobro del peaje.
Autopista Ferrol-Frontera portuguesa
La autopista AP-9, Ferrol-Frontera portuguesa, es el principal eje de comunicación de Galicia. En su zona de influencia se encuentra el 60 por 100 de la población gallega y el 70 por 100 de la actividad económica de Galicia. Su trazado conecta las principales concentraciones urbanas de la región: Ferrol, A Coruña, Santiago, Pontevedra y Vigo.
Los tramos O Morrazo-Vigo y A Coruña-A Barcala son de naturaleza eminentemente metropolitana. Es importante señalar que, actualmente, para desplazarse entre O Morrazo y Vigo, sin utilizar la AP-9, es necesario recorrer 44 kilómetros por carreteras de características dificultosas (curvas, doble sentido de circulación, trazados por núcleos urbanos, etcétera), frente a los 22 kilómetros de la autopista. Entre A Barcala y A Coruña las alternativas a la AP-9 sufren de grandes congestiones.
Cabe recordar también que en la AP-9 ya existen otros tramos de marcado carácter urbano libres de peaje para los movimientos internos: Fene-Ferrol, Santiago norte-Santiago sur, Pontevedra norte-Pontevedra-sur y Vigo-Teis-Puxeiros.
Medio Ambiente
CASI 25 MILLONES PARA MEJORAR EL ABASTECIMIENTO A LA MANCOMUNIDAD DE CAMPO ARAÑUELO (CÁCERES)
El Consejo de Ministros ha autorizado la celebración del contrato de las obras correspondientes al proyecto de abastecimiento de la nueva Mancomunidad de Campo Arañuelo, en los términos municipales de Navalmoral de la Mata, Talayuela, Peraleda de la Mata y otros, en la provincia de Cáceres.
El presupuesto de este contrato asciende a 24.947.316 euros, repartidos en dos anualidades. La necesidad de estas obras viene motivada por la exigencia de prestar una solución definitiva y conjunta a los distintos problemas de abastecimiento que vienen soportando los distintos núcleos de población que pasarán a integrarse en esta nueva Mancomunidad.
El objeto del proyecto es definir a nivel de construcción las obras de captación, transporte y almacenamiento del agua potable del sistema de abastecimiento de la nueva Mancomunidad de Campo Arañuelo, que garantice el suministro a los 60.000 habitantes que se estiman vivirán en la zona en los próximos treinta años.
Los municipios integrantes de esta comunidad son: Almaraz, Belvis de Monroy, Casatejada, Majadas, Millanes, Navalmoral de la Mata, Peraleda de la Mata, Rosalejo, Saucedilla, Talayuela, Toril y Valdehúncar.
Obras previstas
Las obras asociadas al proyecto son las siguientes:
- 150 kilómetros de conducciones, de diámetros comprendidos entre los 600 y los 100 milímetros.
- Construcción de una estación de tratamiento de agua potable en Talayuela y ampliación de la estación de tratamiento de agua potable de Navalmoral de la Mata.
- Construcción de doce depósitos y adecuación de otros nueve ya existentes.
- Construcción de ocho nuevas impulsiones, con sus respectivas estaciones de bombeo.
- Instalaciones eléctricas para garantizar el adecuado funcionamiento del sistema.
Este proyecto cuenta con la resolución de la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental del Ministerio de Medio Ambiente, en donde se indica que no es necesario someterlo a procedimiento de impacto ambiental, así como la declaración de la Dirección General para la Biodiversidad sobre Red Natura 2000.
Medio Ambiente
CONTRIBUCIONES ESPAÑOLAS A ORGANISMOS INTERNACIONALES EN MATERIA DE MEDIO AMBIENTE
El Consejo de Ministros ha autorizado el pago de las contribuciones voluntarias a los diferentes organismos internacionales en cuyos programas medioambientales participa España y que para 2006 ascienden a un total de 881.000 euros, buena parte de los cuales han sido destinados a la investigación y lucha contra el cambio climático.
La participación de España en los distintos organismos internacionales lleva implícita la aceptación de ciertas obligaciones financieras, de acuerdo a unos criterios y baremos que en su día fueron asignados y aceptados por el Gobierno. Los proyectos ambientales enmarcados en la cooperación internacional son financiados por el Ministerio de Medio Ambiente.
Distribución
De esta forma, un total de 165.500 euros han sido asignados a los Fondos de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático, que serán entregados a la Secretaría de la Convención para desarrollar sus funciones y facilitar que los Firmantes puedan cumplir sus compromisos, sobre todo los países de habla hispana, y para contribuir al desarrollo e implementación del Registro Internacional de Transacciones. Este registro permitirá la transferencia de las reducciones certificadas de emisiones del Mecanismo de Desarrollo Limpio previsto por el Protocolo de Kioto a las cuentas de las instalaciones en los registros nacionales de derechos de emisión.
Asimismo, el Consejo de Ministros ha aprobado la contribución de España por importe de 94.500 euros al Grupo Intergubernamental de Expertos sobre Cambio Climático. Este Grupo tiene como misión valorar la información científica, técnica y socioeconómica que sea de importancia para el conocimiento de los riesgos debidos al cambio climático inducido por las actividades humanas.
Además, otros 180.000 euros han sido destinados al Fondo para Países Menos Desarrollados y al Fondo Especial para Cambio Climático, que tienen por objeto las ayudas a la adaptación al cambio climático, especialmente en las zonas más vulnerables y con menos recursos. Esta contribución será entregada al Fondo para el Medio Ambiente Mundial, que incluye a los anteriores.
Por último, el Mecanismo de Cooperación del Sistema Mundial de Observación del Clima recibirá 30.000 euros por parte de España. Su objetivo es identificar y hacer un uso lo más eficiente posible de los recursos disponibles para mejorar los sistemas de observación del clima en los países en desarrollo y, en especial, en los menos desarrollados.
En el total de las contribuciones voluntarias aprobadas también figuran 150.000 euros para el III Programa Regional Latinoamericano de Capacitación en Derecho y Políticas Ambientales, del Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA); otros 46.000 euros destinados al Desarrollo de actividades empresariales ambientalmente sostenibles dirigidas por Mujeres Indígenas (PNUMA); 105.000 euros para Actuaciones en Corredores Biológicos y Fortalecimiento Institucional de la Comunidad Andina, y 110.000 euros que contribuirán al Fortalecimiento Institucional de la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo.
Administraciones Públicas
ACEPTADO UN REQUERIMIENTO DE INCOMPETENCIAS DE CATALUÑA SOBRE PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN
El Consejo de Ministros ha estimado fundado el requerimiento de incompetencia formulado por la Generalidad de Cataluña en relación con el acuerdo firmado el pasado noviembre entre el Ministerio de Medio Ambiente y la Asociación Española de Fabricantes de Pasta, Papel y Cartón (ASPAPEL) sobre vertidos de aguas residuales, en el marco de la Ley de Prevención y Control integrados de la Contaminación.
El Ejecutivo catalán entiende que el referido acuerdo vulnera las competencias de la Comunidad Autónoma en materia de desarrollo legislativo, ejecución y medidas adicionales de protección del medio ambiente y en materia de aprovechamientos hidráulicos.
El objeto del acuerdo es establecer un marco de referencia en los valores límites de emisión y de autorización de las mejoras técnicas disponibles para la prevención medioambiental. Sin embargo, el Gobierno entiende que el otorgamiento de la autorización ambiental, en la que se incluye las actuaciones relativas a los valores límites de emisión, corresponde a los órganos competentes de las Comunidades Autónomas.
En consecuencia, considera que el citado acuerdo no es de aplicación en Cataluña. No obstante, el Consejo de Ministros entiende necesario articular mecanismos de colaboración que permitan la eventual incorporación de la Generalidad de Cataluña al acuerdo.
Administraciones Públicas
TRASPASADOS A GALICIA MEDIOS EN MATERIA DE FORMACIÓN CONTINUA Y DE POLÍTICAS ACTIVAS DEL INSTITUTO SOCIAL DE LA MARINA
El Consejo de Ministros ha aprobado el traspaso a la Comunidad Autónoma de Galicia de medios para la gestión de la Formación Profesional Ocupacional y de funciones y servicios en materia educativa, de empleo y formación profesional ocupacional encomendados al Instituto Social de la Marina.
Los traspasos son consecuencia del acuerdo alcanzado el pasado 17 de abril en el seno de la Comisión Mixta Estado-Galicia, en la que además se formalizó la transferencia, con carácter extraordinario, de 36 millones de euros a la Comunidad para financiar la Sanidad Pública en el ejercicio 2006.
Instituto Social de la Marina
De esta forma, el Ejecutivo ha aprobado hoy, por un lado, las llamadas Políticas Activas de Empleo que gestiona el Instituto Social de la Marina en la Comunidad Autónoma de Galicia y que están específicamente dirigidas a los trabajadores del mar de Galicia. Este traspaso tiene un coste efectivo de 9,6 millones de euros y afecta a 192 puestos de trabajo.
En concreto, se traspasan dos guarderías infantiles (Celeiro y Marín), dos colegios (Sada y Panzón), dos escuelas de formación profesional (Bueu y Ribeira) y quince oficinas de empleo marítimo ubicadas en las Casas del Mar de Camelle, Corme, Muxía, Noia, Sada, Burela, Celeiro, Cambados, O´Grobe, Boiro, Aguiño, Rianxo y Marín. Con ello la Comunidad asume toda la gestión que tenía encomendada el Instituto Social de la Marina, completando el traspaso de la asistencia sanitaria del colectivo mencionado.
Gestión de la formación continúa
Por otro lado, se ha formalizado la transferencia de los medios económicos adscritos a la gestión de la formación profesional ocupacional (Formación Continua). El total del coste efectivo del traspaso asciende a 1.129.573 euros. Con este traspaso se proporciona a la Comunidad Autónoma una cobertura sólida y estable de medios estatales para desarrollar la gestión, reconocida reiteradamente por el Tribunal Constitucional, de las subvenciones estatales destinadas a la formación profesional continua.
Interior
CONVENIO PARA MEJORAS EN ACUARTELAMIENTOS DE LA GUARDIA CIVIL EN ANDALUCÍA
El Consejo de Ministros ha autorizado la firma de un convenio de colaboración entre el Ministerio del Interior y la Junta de Andalucía para la realización de obras de conservación y mejora en varios acuartelamientos de la Guardia Civil en la Andalucía.
El convenio que suscribirán el Ministerio del Interior y la Consejería de Gobernación contempla una inversión de dieciocho millones de euros para realizar obras de conservación y mejora en los acuartelamientos de la Guardia Civil que se encuentran en condiciones más precarias. El Ministerio asumirá la dirección facultativa y la ejecución de las obras que se realicen, así como la tramitación de los permisos, licencias y demás autorizaciones administrativas.
Las reparaciones previstas inicialmente afectarán a las Comandancias de Algeciras, Almería, Cádiz, Córdoba, Granada, Huelva, Jaén, Málaga y Sevilla. Para ejecutarlas, tanto el Ministerio del Interior como la Junta de Andalucía aportarán tres millones de euros anuales entre 2006 y 2008.
Agricultura, Pesca y Alimentación
MODIFICADA LA NORMATIVA DE AYUDAS A LA TRANSFORMACIÓN EN EL SECTOR DEL LINO Y DEL CÁÑAMO
El Consejo de Ministros ha aprobado hoy una modificación del Real Decreto por el que se establecen normas reguladoras de la ayuda a la transformación en el sector del lino y el cáñamo con destino a la producción de fibras. Así se han ampliado algunos aspectos sobre la regulación de estas ayudas hasta la campaña 2005/2006.
En el Real Decreto de 3 de agosto de 2001 se fijó la ayuda para la fibra que tuviera como máximo un 7,5 por 100 de impurezas y agramizas. Además, facultaba a los Estados miembros para conceder la ayuda a la producción de fibras cuando el contenido de impurezas y agramizas no supera el 15 por 100 para el lino y el 25 por 100 para el cáñamo, para las campañas de comercialización 2001/2002 a 2003/2004.
La reglamentación comunitaria prorroga la facultad de los Estados miembros para permitir los límites de impurezas y agramizas citados, hasta la campaña 2005/2006.
Para las fibras largas de lino el importe de las ayudas será de 100 euros/tonelada para la campaña de comercialización 2001/2002, 160 euros/tonelada para las campañas 2002/2003 a 2005/2006 y 200 euros/tonelada a partir de la campaña 2006/2007. Sin embargo, para las fibras cortas de lino y fibras de cáñamo las ayudas serán de 90 euros/tonelada.
Cultura
GARANTÍA DEL ESTADO PARA LA EXPOSICIÓN "PICASSO. TRADICIÓN Y VANGUARDIA"
- 1.145 millones de euros asegurarán las cuarenta obras que forman la muestra, que se exhibirá en los Museos del Prado y Reina Sofía.
El Consejo de Ministros ha autorizado la concesión de la Garantía del Estado por un importe de 1.145.699.989,55 euros, para cuarenta obras de arte que formarán la exposición "Picasso. Tradición y Vanguardia". De esa cantidad, 243.580.041,58 euros corresponden a las cuatro obras que se expondrán en el Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofía y 902.119.947,97 euros, a las 36 que se exhibirán en el Museo Nacional del Prado.
La garantía pública estatal es un sistema establecido en España y otros países, a través del cual el Estado asume el compromiso de asegurar las obras de relevantes interés cultural que se presten para exposiciones celebradas en museos de titularidad estatal frente a la posible destrucción, pérdida, sustracción o daño que puedan sufrir en el periodo comprendido entre el acuerdo del préstamo y el momento de devolución de la obra al prestamista-titular de la misma. Se trata, pues, de un sistema de aseguramiento público que opera como alternativa al tradicional seguro privado.
El Museo Nacional del Prado y el Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofía han organizado conjuntamente la exposición "Picasso. Tradición y vanguardia", que tendrá lugar en las sedes de ambos museos entre el 6 de junio y el 4 de septiembre de 2006.
Sanidad y Consumo
CONVENIO PARA ELABORAR LA ENCUESTA NACIONAL DE SALUD 2006
El Consejo de Ministros ha autorizado la suscripción de un nuevo convenio de colaboración entre el Ministerio de Sanidad y Consumo y el Instituto Nacional de Estadística (INE) para la realización de la próxima Encuesta Nacional de Salud.
Esta encuesta viene realizándose en nuestro país desde 1987 y la correspondiente a 2006 será la séptima investigación que efectúa el Ministerio de Sanidad y Consumo sobre el estado de salud de los españoles, los factores que determinan ese estado de salud y la utilización que hacen los ciudadanos de los servicios sanitarios.
La Encuesta Nacional de Salud es un instrumento muy valioso para la toma de decisiones, tanto de planificación, como para la elaboración de programas de salud y la evaluación de políticas sanitarias.
La entrega de 2006 será la segunda colaboración entre el Ministerio de Sanidad y Consumo y el Instituto de Nacional de Estadística. Se da así continuidad a la metodología de trabajo iniciada en la encuesta 2003 con la utilización de una “muestra probabilística” que proporciona una alta fiabilidad de los resultados y reduce al máximo los sesgos de selección.
Novedad para 2006
La edición 2006 tiene como novedades y objetivos destacables:
- Adaptar el formato de la encuesta a los requerimientos del Proyecto Europeo de Encuesta de Salud (EUROHIS).
- Potenciar su valor como instrumento para la detección y medición de desigualdades de salud, especialmente en relación con el género y la clase social.
- Incorporar nuevos determinantes de salud como son los relacionados con el medio ambiente físico y social de las personas.
- Investigar nuevas dimensiones, no contempladas en ediciones anteriores, como es el caso de la salud mental.
La Encuesta constará de tres cuestionarios: uno para población infantil, otro para población a partir de dieciséis años, y otra para el hogar.
Su ámbito geográfico será todo el territorio nacional, lo que permitirá la desagregación de las variables más importantes por Comunidad Autónoma.
Presupuesto
El presupuesto del convenio, que tendrá vigencia hasta diciembre de 2007, asciende a 2.497.679,34 euros, que serán aportados al 50 por 100 por cada una de las instituciones.
El Ministerio de Sanidad y Consumo aportará 1.099.000 euros en el año 2006 y 149.839,67 euros en el año 2007.
Agricultura, Pesca y Alimentación
MODIFICADA LA CONCESIÓN DE DERECHOS A LOS AGRICULTORES DENTRO DEL RÉGIMEN DE PAGO ÚNICO
- También se introducen cambios en la normativa de aplicación a la agricultura y a la ganadería.
El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto por el que se modifica otro que regula la concesión de derechos a los agricultores dentro del régimen de pago único y el Real Decreto sobre aplicación del régimen de pago único y otros regímenes de ayuda directa a la agricultura y a la ganadería.
El elevado número de Reglamentos comunitarios sobre las ayudas a la renta de los agricultores, su extensión y complejidad, así como las modificaciones que les afectan, algunas de ellas posteriores a la publicación de ambos Reales Decretos, hacen necesaria la modificación de los mismos, con el fin de concretar el alcance de algunos preceptos y ajustarlos con mayor precisión a lo preceptuado en la normativa comunitaria.
Asimismo, se ha integrado la ayuda a la remolacha azucarera y la caña de azúcar utilizada para la producción de azúcar, tal como se ha establecido en un Reglamento comunitario reciente, en el régimen de pago único. Por este concepto, se llegarán a recibir, cuando se alcance la reducción definitiva de precios, 86.582.700 euros.
En España la aplicación del artículo 69 ha posibilitado la adaptación de las orientaciones establecidas en la reforma recogida en la reglamentación comunitaria, por lo que en el caso del azúcar se incluye un 10 por 100 de ayuda y un 90 por 100 de pago adicional, durante cuatro años.
Por este concepto, los pagos que recibirán los productores no podrán sobrepasar los importes siguientes: 16.150.200 euros en la campaña 2006-2007; 17.567.700 euros en la campaña 2007-2008; 18.985.100 euros en la campaña 2008-2009; 19.743.300 euros en la campaña 2009-2010, y en la campaña 2010-2011 y siguientes, 9.620.300 euros.
Estos pagos están condicionados al cumplimiento de requisitos que tienen por objeto fomentar la calidad y mejorar la comercialización de la producción, esencialmente, con el fin de que cubran la demanda específica solicitada por el mercado, el aprovechamiento de las condiciones adecuadas de determinadas zonas y la mejora del medio ambiente.
Asuntos Exteriores y de Cooperación
TOMA DE RAZÓN DE LA AYUDA HUMANITARIA A ARGELIA CON DESTINO A LOS REFUGIADOS SAHARAUIS
El Consejo de Ministros ha aprobado un Acuerdo por el que se toma razón de la ayuda humanitaria de emergencia a Argelia, por importe de 400.000 euros para remediar en la medida de lo posible la grave situación por la que atraviesan los refugiados saharauis de la zona de Tindouf, afectada por las inundaciones ocurridas a principios del mes de febrero en esa zona. Esta ayuda humanitaria de emergencia se financia con cargo al presupuesto de la Agencia Española de Cooperación Internacional.
La ayuda concedida consiste en el envío de tres aviones "Hércules" y dos "Antonov" de material de primera necesidad y asistencia, como agua, kits de cocina, medicamentos, un puesto médico avanzado, material sanitario, productos de higiene, alimentos, camillas, y trece casas refugio con kit eléctrico y suelo pvc.
Fomento
CUATRO CONVENIOS PARA DESARROLLAR ESTUDIOS Y ENSAYOS DEL CEDEX
El Consejo de Ministros ha autorizado la suscripción de un total de cuatro convenios de colaboración entre el Centro de Estudios y Experimentación de Obras Públicas (CEDEX), del Ministerio de Fomento, y las Universidades Politécnicas de Madrid y de Valencia, y la Universidad de León.
El objetivo de los acuerdos es el desarrollo de los siguientes estudios y ensayos:
- Convenio entre el CEDEX y Universidad Politécnica de Madrid. Tiene como finalidad el desarrollo de un conjunto de líneas de investigación en mecánica de rocas aplicada a túneles y en la modelización de medios granulares gruesos.
El CEDEX seleccionará las obras en construcción dónde realizar el estudio y ejecutará los trabajos de campo y laboratorio necesarios. Por su parte, entre los trabajos a realizar por la Universidad Politécnica de Madrid, destaca, en materia de mecánica de rocas, la incorporación de un modelo tridimensional en las formulaciones elastoplásticas del frente del túnel.
Mediante este acuerdo, que tiene una vigencia de veinticuatro meses, el CEDEX abonará a la Universidad Politécnica de Madrid un total de 130.000 euros por la realización de los trabajos.
- Convenio entre el CEDEX y la Universidad de León. Su objetivo es la investigación conjunta en materia de residuos procedentes de técnicas extractivas, así como la actualización del catálogo de residuos utilizables en la construcción. Con ello se podrán determinar los requisitos básicos que han de cumplir cierto tipo de obras (canteras, graveras y escombreras de estériles) para asegurar su estabilidad e identificar los trabajos que disminuirán su impacto ambiental.
El CEDEX abonará un total de 45.000 euros a la Universidad de León, que tiene una dilatada experiencia en esta materia, por la realización de los trabajos finalizando su plazo de ejecución en diciembre de 2008.
- Convenio entre el CEDEX y la Universidad Politécnica de Madrid para el asesoramiento en técnicas geofísicas aplicables a la detección y cuantificación de filtraciones en presas.
La finalidad de este acuerdo es desarrollar y aplicar técnicas geofísicas eléctricas (activas y pasivas), y realizar ensayos de laboratorio que permitan la localización de zonas de posibles filtraciones en presas. Los trabajos, que se llevarán a cabo en los laboratorios del CEDEX con el asesoramiento de la Universidad Politécnica de Madrid, también persiguen cuantificar el volumen de las filtraciones previamente localizadas.
El CEDEX abonará a la Universidad Politécnica de Madrid un total de 22.000 euros por los trabajos realizados. El acuerdo tiene una vigencia de dieciocho meses.
- Convenio entre el CEDEX y la Universidad Politécnica de Valencia para la asistencia técnica en la realización de una experiencia piloto de hormigón reciclado estructural.
El CEDEX está realizando diversos estudios sobre hormigón fabricado con árido reciclado. Esta reutilización aporta una apreciable contribución a la sostenibilidad y reducción del impacto ambiental en el sector constructivo. Tras una fase previa de estudio experimental, el CEDEX pretende desarrollar una experiencia piloto en el que se utilizarán materiales reciclados de una estructura, dando así continuidad al estudio que ha permitido la elaboración de una propuesta de Normativa técnica para la utilización de los áridos reciclados en hormigón estructural.
Actualmente, la Universidad Politécnica de Valencia desarrolla estudios sobre la utilización de hormigón reciclado por lo que el CEDEX considera de máximo interés contar con su asistencia. Por ello, y según establece el acuerdo que vence en junio de 2007, el CEDEX abonará a la Universidad un total de 119.016 euros.
Asuntos Exteriores y de Cooperación
REMISIÓN A LAS CORTES DEL CONVENIO TURÍSTICO CON RUSIA
El Consejo de Ministros ha aprobado un Acuerdo por el que se dispone la remisión a las Cortes General del Acuerdo de Cooperación en materia de Turismo entre el Reino de España y la Federación de Rusia, cuya firma fue autorizada por el Consejo de Ministros en su reunión del día 3 de febrero de 2006.
El Acuerdo tiene por objetivo fomentar la cooperación turística entre los dos países y facilitar los intercambios de personas que se desplazan con fines turísticos, en la consideración de que este tipo de intercambio favorece las relaciones de amistad entre las gentes de ambos países y permite un mayor conocimiento de su historia y costumbres. El Acuerdo permite, además, el intercambio de experiencias y conocimientos adquiridos por las Administraciones y demás instituciones públicas y privadas de ambos países en un sector que ve incrementada su influencia día a día y que está llamado a ser una de las más importantes fuentes de conocimiento mutuo entre los pueblos.
A lo largo del articulado, ambos países concretan las actividades y procedimientos encaminados a la puesta en práctica de colaboración en materia de turismo que el Acuerdo persigue, tales como la promoción del turismo en grupo o de forma individual; el intercambio de información relevante entre las Administraciones turísticas e ambos países; el intercambio de expertos; la colaboración para la participación en exposiciones internacionales sobre turismo organizadas por España y Rusia o la asistencia para la apertura de oficinas de turismo en el territorio de cada país.
Asuntos Exteriores y de Cooperación
REMISIÓN A LAS CORTES DEL CONVENIO CON RUSIA SOBRE COOPERACIÓN EN LA EXPLORACIÓN DEL ESPACIO ULTRATERRESTRE
El Consejo de Ministros ha aprobado un Acuerdo por el que se dispone la remisión a las Cortes Generales del Acuerdo entre el Reino de España y la Federación de Rusia sobre cooperación en el campo de la exploración y uso pacífico del espacio ultraterrestre, cuya firma fue autorizada por el Consejo de Ministros en su reunión del día 3 de febrero de 2006.
Con este Acuerdo se crea un marco político y jurídico similar al que ya han convenido otros países miembros de la Unión Europea, que permite la creación de empresas comunes y otras formas de colaboración entre organismos de ambos Estados.
El Acuerdo prevé, en particular, el desarrollo de actividades comerciales y no comerciales relacionadas con el lanzamiento de objetos espaciales; la investigación científica para el diseño, desarrollo, producción, prueba y puesta en funcionamiento de sistemas espaciales; la promoción de intercambios de tecnologías avanzadas, el asesoramiento y el desarrollo de equipos. Para ello habrá acuerdos específicos y contratos que determinen las condiciones técnicas, jurídicas y financieras de la cooperación, que se ejecutarán respetando el ordenamiento interno y las obligaciones internacionales de los dos países.
Ambos países financiarán las actividades respetando su legislación interna y sus respectivos presupuestos, condicionándolas a la existencia de fondos. Los participantes en las actividades podrán aportar fondos propios en la forma en que se convenga en los Acuerdos Específicos.
Se prevén unas detalladas disposiciones para la protección de la propiedad intelectual de los dos Estados y para garantizar la debida confidencialidad de la información. El intercambio de información calificada como secreta requerirá acuerdos escritos "ad hoc" y el intercambio de información confidencial tendrá que cumplir las condiciones establecidas en los Acuerdos Específicos que se concluyan para la actividad de que se trate.
Renuncia a responsabilidades
Además, se prevé la renuncia de ambos países a exigir al otro, o a sus entidades u organismos, responsabilidad por daños causados a su personal o a bienes de su propiedad durante la ejecución de actividades conjuntas en el marco del Acuerdo. Se extenderá esta renuncia, en los Acuerdos Específicos que concluyan, a los contratistas y subcontratistas que participen en la ejecución de las citadas actividades conjuntas.
Se excluyen de la renuncia de responsabilidad los casos de negligencia grave; las reclamaciones relacionadas con la propiedad intelectual; las reclamaciones internas entre las Entidades y otros participantes de uno de los países; las reclamaciones de personas naturales o sus causahabientes por daños corporales o por fallecimiento, y las reclamaciones que se acuerden explícitamente, debiéndose, en todo caso, respetar el Derecho Internacional que sea de aplicación.
También se establece la exención de derechos de aduanas de los bienes que se califican como espaciales que España y Rusia importen con el fin de cooperación previsto en el Acuerdo y la reducción de los gastos aduaneros de tramitación, respetando las respectivas disposiciones internas. Se prevé, incluso, la exención de derechos de aduanas en el caso de importaciones procedentes de terceros países destinadas a actividades que se realicen en el marco del Acuerdo o a programas de cooperación multilateral, si están previstas en Acuerdos Específicos u otros arreglos concluidos entre los participantes en actividades conjuntas. La exención no se aplicará a los bienes objeto de impuestos de producto.
Asuntos Exteriores y de Cooperación
CONVENIO SOBRE LA CELEBRACIÓN EN ESPAÑA DE UNA CONSULTA DE EXPERTOS EN INCENDIOS FORESTALES
El Consejo de Ministros ha autorizado la firma del Convenio de responsabilidades entre el Reino de España y la Organización de Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), con respecto a la Consulta de Expertos en Incendios Forestales, así como su aplicación provisional, que se celebrará en Madrid del 10 al 12 de mayo. Se trata del clásico acuerdo de sede en el que se recogen los derechos y obligaciones de ambas partes en relación con la reunión que se va a celebrar en Madrid relativa a la Consulta de Expertos en Incendios Forestales, así como los derechos o inmunidades que disfrutarán los expertos, observadores, personal y consultores de la FAO que se desplacen a Madrid para participar en la Consulta o colaborar en las tareas organizativas.
Asuntos Exteriores y de Cooperación
Embajador de España en Egipto
D. ANTONIO LÓPEZ MARTÍNEZ.
Nacido el 18 de diciembre de 1945 en Lorca (Murcia), es Doctor en Derecho e ingresó en 1977 en la Carrera Diplomática.
Ha estado destinado en las representaciones diplomáticas españolas en Rumania, Marruecos y Comunidades Europeas. Ha sido Subdirector General de Cooperación Técnica y Científica, Embajador en la República del Zaire y Director General del Instituto de Cooperación con el Mundo Árabe, Mediterráneo y Países en Desarrollo. Fue Vocal Asesor en el Gabinete del Subsecretario y desde marzo de 2001 era Embajador de España en el Reino Hachemita de Jordania.
Embajador de España en la República de Guinea Ecuatorial
D. JAVIER SANGRO DE LINIERS.
Nacido el 4 de diciembre de 1950, en Pau (Francia), es Licenciado en Derecho e ingresó en 1979 en la Carrera Diplomática.
Ha estado destinado en las representaciones diplomáticas españolas en Arabia Saudí, Bélgica, Representación Permanente ante la Alianza Atlántica, Argelia, Reino Unido y Marruecos. Ha sido Subdirector General de Administración de la Gestión Económica, en la Dirección General del Servicio Exterior, y Subdirector General de América del Norte. Desde diciembre de 2002 era Embajador de España en la República Gabonesa
Embajador de España en la República de Sudán
D. RAMÓN ÁLVAREZ-NOVOA SÁNCHEZ.
Nacido el 21 de agosto de 1942 en Oviedo, es Licenciado en Derecho e ingresó en 1978 en la Carrera Diplomática.
Ha estado destinado en las representaciones diplomáticas españolas en Senegal, Francia, Túnez, Suiza y Australia. Ha sido Director de Relaciones con los Medios Informativos en la Dirección General de la Oficina de Información Diplomática, Subdirector General de Cooperación Aérea, Marítima y Terrestre; Asesor en el Gabinete del Ministro y Vocal en el Comité Organizador de la Cumbre de la OTAN en Madrid. En 1997 fue nombrado Cónsul General de España en Porto Alegre (Brasil) y, posteriormente, Cónsul General de España en Nador (Marruecos). Desde 2003 era Segundo Jefe en la Embajada de España en Costa Rica.
Justicia
Fiscal de Sala Jefe de la Audiencia Nacional
D. JAVIER ALBERTO ZARAGOZA AGUADO.
Nacido el 20 de noviembre de 1955 en Alcorisa (Teruel), es Licenciado en Derecho por la Universidad de Zaragoza e ingresó en 1982 en la Carrera Fiscal.
Ha ocupado diferentes puestos en Fiscalías de Guipúzcoa y Madrid. Fue Juez Unipersonal de Menores de San Sebastián y Fiscal Adscrito a la Fiscalía de la Audiencia Nacional para Asunto de Narcotráfico. En 1988 fue nombrado Teniente Fiscal de la Fiscalía Especial Antidroga, puesto en el que permaneció hasta abril de 2005 en que pasó a ocupar el cargo de Fiscal Jefe de la Fiscalía Especial Antidroga, que ocupaba en la actualidad. Ha sido Vocal del Consejo Fiscal, miembro del Observatorio Español sobre Drogas y Fiscal Enlace de la Red Judicial Europea para Asuntos relacionados con la delincuencia organizada y de la Red Judicial Iberoamericana.
Defensa
Director General de Armamento y Material
General de División D. JOSÉ JULIO RODRÍGUEZ FERNÁNDEZ.
Nacido el 8 de junio de 1948, casado, con cuatro hijos, es General de División desde julio de 2003.
Ha estado destinado en el Ala número 11 de Combate, en Manises; en el Mando del Apoyo Logístico, en la Escuela Superior del Aire, en el Estado Mayor de la Defensa, en la Agencia OTAN del Programa Eurofighter, con sede en Munich, y en el Ala número 31 en Zaragoza. Ha sido Jefe del Centro Logístico de Armamento y Experimentación, Jefe de la División de Planes del Estado Mayor del Aire y Director de Sistemas del Mando de Apoyo Logístico. Desde marzo de 2005 es Adjunto al Inspector General del Plan Director de Sistemas de Información y Telecomunicaciones.
Director General de Infraestructura
D. JULIÁN SÁNCHEZ PINGARRÓN.
Es Licenciado en Ciencias Económicas por la Universidad de Valencia y pertenece a los Cuerpos Superior de la Administración de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha y Especial de Gestión de la Hacienda Pública del Ministerio de Economía y Hacienda.
En la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha ha sido, sucesivamente, Secretario General Técnico de Industria y Turismo, Director General de Promoción Empresarial, Interventor General y Director General de Economía y Presupuestos. Desde 2004 es Director Gerente de la Gerencia de Infraestructuras y Equipamiento de la Defensa.
Educación y Ciencia
Secretario de Estado de Universidades e Investigación
D. MIGUEL ÁNGEL QUINTANILLA FISAC.
Nacido en 1945 en Segovia, es Doctor en Filosofía por la Universidad de Salamanca, donde ocupa la Cátedra de Lógica y Filosofía.
Entre 1982 y 1989 fue Senador en las Cortes Generales. En 1991 fue nombrado Secretario General del Consejo de Universidades, cargo en el que permaneció hasta mayo de 1995. Posteriormente, dirigió el Programa Institucional de Calidad de la Universidad de Salamanca y el Master en Ciencia, Tecnología y Sociedad de la misma Universidad. Ha sido Vicerrector de Profesorado y Planes de Estudio en la Universidad de Salamanca.
