SUMARIO
Presidencia
- Se remite a las Cortes Generales PROYECTO DE LEY por la que se regula la contratación con los consumidores de préstamos o créditos hipotecarios y de servicios de intermediación para la celebración de contratos de préstamo o crédito.
- ACUERDO por el que se designan los representantes de la Administración General del Estado en la Comisión de Cooperación entre la Comunidad de Castilla y León y el Estado, prevista en la Ley Orgánica 14/2007, de 30 de noviembre, de reforma del Estatuto de Autonomía de Castilla y León.
Economía y Hacienda
- ACUERDO por el que se aprueba un gasto de 112.267.190 euros, con cargo a los Presupuestos Generales del Estado a favor del Consorcio de Compensación de Seguros.
- ACUERDO por el que se autoriza a la Comunidad Autónoma de Castilla y León a realizar una o varias emisiones de deuda pública a largo plazo mediante bonos y obligaciones, hasta un importe de 138.536.928 euros.
- ACUERDO por el que se autoriza a la Comunidad Autónoma de Andalucía para realizar una o varias emisiones de deuda pública o concertar operaciones de endeudamiento en el exterior, por un importe máximo equivalente a 250.000.000 euros.
- ACUERDO por el que se autoriza al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio a adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros para financiar las operaciones de préstamo que se formalicen de acuerdo a lo previsto en el Plan VIVE 2008-2010, para la renovación del parque automovilístico.
Asuntos Exteriores y de Cooperación
- REAL DECRETO sobre pasaportes diplomáticos.
- ACUERDO por el que se dispone la remisión a las Cortes Generales del Acuerdo sobre transporte aéreo entre el Reino de España y los Emiratos Árabes Unidos.
- ACUERDO por el que se dispone la remisión a las Cortes Generales del Convenio entre el Reino de España y el Estado de Kuwait para evitar la doble imposición y prevenir la evasión fiscal en materia de impuestos sobre la renta y sobre el patrimonio.
- ACUERDO por el que se autoriza la concesión de una subvención nominativa para el año 2008, por un importe de 12.546.000 euros, a la Fundación Carolina.
Justicia
- REAL DECRETO por el que se concede la nacionalidad española por carta de naturaleza a D. José María Vitier García-Marruz.
- REAL DECRETO por el que se concede la nacionalidad española por carta de naturaleza a Dª Silvia Rodríguez Rivero.
- REAL DECRETO por el que se concede la nacionalidad española por carta de naturaleza a D. Aelemayhu Bezabh Desta.
Defensa
- ACUERDO por el que se autoriza a la Ministra de Defensa a la enajenación de un avión C212/100 para su cesión a la República de Senegal por el precio simbólico de cien euros.
Fomento
- ACUERDO por el que se autoriza la celebración del contrato de las obras “Autovía Mudéjar (A-23), tramo: Lanave-Embalse de Jabarrella", con un presupuesto de 36.844.669,32 euros, Huesca.
- ACUERDO por el que se autoriza la modificación número 1 del contrato de las obras “Autovía de Navarra (A-15), tramo: Los Rábanos (A-11)-Soria”, por un importe total de 3.837.200,90 euros, Soria.
- ACUERDO por el que se declara la urgente ocupación de los bienes y derechos afectados por el expediente de expropiación forzosa como consecuencia de las obras de la entidad pública empresarial Aeropuertos Españoles y Navegación Aérea: “Aeropuerto de Girona, expediente de expropiación forzosa para la adquisición de los terrenos necesarios para el desarrollo del Plan Director, 2ª Fase".
Educación, Política Social y Deporte
- ACUERDO por el que se formalizan los criterios de distribución, así como la distribución resultante, para el año 2008, del crédito de 428.445.470 euros para la financiación de la gratuidad del segundo ciclo de Educación Infantil aprobados por la Conferencia Sectorial de Educación.
Trabajo e Inmigración
- ACUERDO por el que se conceden diversos créditos extraordinarios a Suma Intermutual, entidad mancomunada de mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la seguridad social número 294.
- ACUERDO por el que se distribuyen territorialmente para el ejercicio económico de 2008, para su gestión por las comunidades autónomas con competencias asumidas subvenciones para financiar el coste imputable a 2008 del Plan extraordinario de orientación, formación profesional e inserción laboral, aprobado por el Acuerdo de 18 de abril de 2008.
Industria, Turismo y Comercio
- ACUERDO por el que se aprueba la concesión de una línea de crédito por importe de 25.000.000 euros a la República de Túnez para financiar la adquisición de bienes y servicios españoles, con cargo al Fondo de Ayuda al Desarrollo (FAD).
- ACUERDO por el que se aprueba la concesión de una línea de crédito por importe de 20.000.000 euros, a la República Árabe de Egipto, con cargo al Fondo de Ayuda al Desarrollo (FAD).
- ACUERDO por el que se autoriza la quinta adenda al Convenio Marco de colaboración entre el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y la Generalitat de Cataluña, para el desarrollo del programa de infraestructuras de telecomunicaciones en el marco del Plan Avanza.
- ACUERDO por el que se autoriza la primera adenda del año 2008 al Convenio Marco de colaboración entre el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha, para el desarrollo del programa de infraestructuras de telecomunicaciones en el marco del Plan Avanza.
ACUERDO por el que se autoriza la primera adenda del año 2008 al Convenio Marco de colaboración entre el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y la Comunidad Autónoma de Galicia, para el desarrollo del programa de infraestructuras de telecomunicaciones en el marco del Plan Avanza.
- ACUERDO por el que se autoriza la suscripción de un convenio de colaboración entre el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y el Instituto de Crédito Oficial (ICO) para financiar las operaciones de préstamo que se formalicen de acuerdo a lo previsto en el Plan VIVE 2008-2010, para la renovación del parque automovilístico.
Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino
- ACUERDO por el que se toma razón de las obras de emergencia para reparación de daños en infraestructuras del abastecimiento al Conjunto del Quiebrajano (Jaén) por un importe de hasta 4.000.000 de euros.
- ACUERDO por el que se formalizan los compromisos financieros correspondientes al ejercicio 2008 de la distribución territorial de las subvenciones a las comunidades autónomas con cargo a los Presupuestos Generales del Estado en la áreas de influencia socioeconómica de los Parques Nacionales.
- ACUERDO por el que se formalizan los compromisos financieros para la distribución territorial de las subvenciones a las comunidades autónomas del Programa de Protección y Mejora del Medio Natural, correspondientes al ejercicio 2008.
Administraciones Públicas
- REAL DECRETO por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Economía y Hacienda.
- REAL DECRETO por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación.
- REAL DECRETO por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Justicia.
- REAL DECRETO por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Defensa.
- REAL DECRETO por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Educación, Política Social y Deporte.
- REAL DECRETO por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Trabajo e Inmigración.
- REAL DECRETO por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino.
- REAL DECRETO por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Administraciones Públicas.
- REAL DECRETO por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Cultura.
- REAL DECRETO por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Sanidad y Consumo.
- REAL DECRETO por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Vivienda.
- REAL DECRETO por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Igualdad.
- ACUERDO por el que se solicita del Sr. Presidente del Gobierno la interposición de recurso de inconstitucionalidad contra la Ley del País Vasco, de convocatoria y regulación de una consulta popular al objeto de recabar la opinión ciudadana en la Comunidad Autónoma del País Vasco sobre la apertura de un proceso de negociación para alcanzar la paz y la normalización política, una vez se haya producido su publicación en el Boletín Oficial del País Vasco.
Cultura
- REAL DECRETO por el que se cambia la denominación del Museo Nacional de Escultura por la de Museo Nacional San Gregorio y se modifican la composición y funciones de su Patronato.
Sanidad y Consumo
- ACUERDO por el que se establecen las cuantías de diversas contribuciones a organismos internacionales durante el año 2008 en el ámbito del Ministerio de Sanidad y Consumo, por importe de 801.366,16 euros.
- ACUERDO sobre el sistema de información sanitaria.
- INFORME sobre el sistema de información sanitaria: indicadores clave del Sistema Nacional de Salud.
Vivienda
- ACUERDO por el que se autoriza la celebración del contrato de las obras de urbanización del parque empresarial "El Recuenco", en Calahorra (La Rioja), con un presupuesto base de licitación de 50.811.258,79 euros.
- ACUERDO por el que se autoriza la celebración del contrato de las obras de urbanización del parque empresarial "La Senda", en Alfaro (La Rioja) con un presupuesto base de licitación de 18.773.298,67 euros.
Igualdad
- REAL DECRETO por el que se regula la concesión directa de una subvención a la Fundación José María de Llanos para el desarrollo del proyecto de construcción y funcionamiento de un Centro de Acogida, Formación y Empleo de mujeres víctimas de violencia de género.
ACUERDOS DE PERSONAL
Asuntos Exteriores y de Cooperación
Economía y Hacienda
- REAL DECRETO por el se nombra Vocal del Tribunal Económico-Administrativo Central a D. JOSÉ IGNACIO RUIZ TOLEDANO.
Trabajo e Inmigración
Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino
- REAL DECRETO por el que se nombra Directora General del Agua a Dª MARTA MOREN ABAT .
- REAL DECRETO por el que se nombra Director General de Desarrollo Sostenible del Medio Rural a D. JESÚS CASAS GRANDE .
- REAL DECRETO por el que se nombra Directora General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar a Dª ALICIA PAZ ANTOLÍN .
Vivienda
- REAL DECRETO por el que se nombra Directora General de Suelo y Políticas Urbanas a Dª MARÍA ROSARIO ALONSO IBÁÑEZ.
- REAL DECRETO por el que se nombra Directora General de Vivienda a Dª ANUNCIACIÓN ROMERO GONZÁLEZ.
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ASUNTOS GENERALES
Sanidad y Consumo
REGULADOS POR PRIMERA VEZ LOS SERVICIOS DE CRÉDITO DE ENTIDADES NO FINANCIERAS
- Se amplía la protección de los consumidores en la contratación de créditos hipotecarios y la llamada agrupación o reunificación de deudas con entidades no financieras.
- La regulación establece nuevas obligaciones de transparencia y garantías de información que han de cumplir las empresas que se dedican a estas actividades.
El Consejo de Ministros ha aprobado la remisión a las Cortes Generales del Proyecto de Ley por el que se regula la contratación con los consumidores de préstamos o créditos hipotecarios y de servicios de intermediación para la celebración de contratos de préstamo o crédito.
Esta propuesta normativa supone una novedad en el ordenamiento jurídico español, ya que es la primera vez que se regulará la actividad de entidades no financieras que ofertan créditos. Esto supondrá una garantía para los consumidores y para aquellas empresas que cumplan todos los requisitos que se establecen en el texto, una vez sea aprobada la Ley.
Concretamente, la nueva regulación, que será debatida en el Parlamento, fija las obligaciones de transparencia y garantías de información que han de cumplir las entidades que se dedican a la actividad de concesión de créditos hipotecarios o a la intermediación y asesoramiento para la celebración de contratos de préstamo y crédito.
El Proyecto, en los aspectos relativos a las actividades de intermediación y asesoramiento, afecta a gran número de empresas particulares: las denominadas entidades de mediación de créditos. Estas empresas no son entidades financieras y, por tanto, no están sometidas a la regulación vigente para este tipo de entidades ni a la supervisión del Banco de España, sino al marco de la legislación general de protección de los consumidores.
Protección del consumidor
En concreto, se trata de aumentar la protección de los consumidores en la contratación de dos tipos de productos que tienen una amplia repercusión social:
- Los créditos hipotecarios concedidos por este tipo de empresas
- Los que se conocen comúnmente como de agrupación o reunificación de deudas.
A pesar de tratarse de un sector de actividad de importancia creciente en nuestra economía, la normativa actualmente aplicable resulta fragmentaria e incompleta y se refiere fundamentalmente a las entidades de crédito convencionales.
Esta particularidad, puesta de manifiesto por las autoridades de consumo y por las organizaciones de consumidores y usuarios, llevó al Senado, en su pleno del 27 de febrero de 2007, a aprobar una moción que instaba al Gobierno a impulsar una normativa que completase el marco regulador.
En cumplimiento de este mandato, el Gobierno, tras el preceptivo trámite de audiencia, ha aprobado este Proyecto de Ley cuya finalidad última es proteger al consumidor asegurándole en todo momento un conocimiento pleno de los términos en que se realiza cada operación para que pueda adoptar libremente sus decisiones.
En consecuencia, el texto regula los requisitos que han de cumplir ciertos productos (crédito hipotecario e intermediación, en particular en la reunificación de deudas) para que sean similares, independientemente de la entidad que los oferta.
Aspectos relevantes de esta nueva regulación son:
- La ampliación de las obligaciones de transparencia de las entidades dedicadas profesionalmente a esta actividad.
- El establecimiento de los requisitos de los contratos y el incremento de las garantías.
- El establecimiento de las actuaciones en casos de incumplimiento.
- El establecimiento de mecanismos de resolución extrajudicial de conflictos.
Más información antes del contrato
En cuanto a transparencia, el Proyecto de Ley precisa la información precontractual que debe ofrecerse al cliente, al cual se le debe facilitar el contenido mínimo de los contratos, al menos, quince días antes de su firma.
Asimismo, se informará de las principales características de los contratos y del precio total que debe pagar el consumidor, en el que deberán estar incluidos todas las comisiones, cargas y gastos.
Además, para el caso de que se proponga la agrupación de varios créditos en uno sólo, deberá informarse de la tasa anual equivalente (TAE) y de las características esenciales del crédito propuesto.
En las comunicaciones comerciales en las que la empresa se ofrezca como intermediaria para la celebración de contratos o préstamos se deberá indicar de forma expresa e inequívoca que la actividad que se promociona es de intermediación.
Transparencia en los precios
La transparencia en relación a precios implicará que, aunque existe libertad de tarifas y comisiones con las limitaciones legales de general aplicación, no se podrán cargar cantidades superiores a las que deriven de las tarifas correspondientes. Las comisiones responderán a servicios efectivamente prestados o a gastos ocasionados y se exigirá que las tarifas se recojan en un folleto.
Se establece la obligación de que las empresas dispongan de un tablón de anuncios en los establecimientos abiertos al público, con un contenido mínimo determinado en el texto y referido a toda la información relevante para el consumidor.
En el caso de que la comunicación comercial se refiera a la agrupación de distintos préstamos o créditos en uno solo, deberá de facilitarse de forma clara, concisa y destacada cualquier tipo de gastos relacionados con la citada agrupación.
Requisitos de los contratos
Por lo que se refiere a los requisitos de los contratos que instrumenten las operaciones que son objeto de regulación, se exige que sean por escrito con un determinado contenido mínimo.
Además, como garantía para el cliente, se extienden a todas las empresas, y no sólo a las entidades de crédito como ocurría hasta ahora, las exigencias relativas a las escrituras públicas en que se formalicen los préstamos hipotecarios y los índices o tipos de referencia.
Estos requisitos de contenidos de los contratos afectan también a las obligaciones adicionales impuestas en la concesión de préstamos hipotecarios.
Así, por ejemplo, en los supuestos en los que la empresa efectúe la tasación del inmueble u otro servicio que sea por cuenta del consumidor, deberá indicar la identidad de los profesionales seleccionados al efecto; si el servicio es prestado por la empresa, deberá suministrar, además, las tarifas de honorarios aplicables.
Garantías para el consumidor
Otra novedad de la norma es el incremento de garantías en beneficio del consumidor.
A tal efecto, y en cumplimiento de la moción aprobada en el Senado, se prevé la creación de un Registro Público Estatal de empresas dedicadas a las actividades reguladas en este anteproyecto, que se nutrirá de manera fundamental de los registros similares que las Comunidades Autónomas, autoridades competentes en materia de consumo, decidan crear con ese fin.
La inscripción en el Registro será requisito imprescindible para que estas empresas puedan operar válidamente.
Paralelamente, se exigirá que las empresas distintas de las entidades de crédito que realicen la actividad que se regula suscriban un seguro de responsabilidad civil u otra garantía financiera adecuada contratada con entidad autorizada, que cubra las responsabilidades en que pudieran incurrir frente a los consumidores.
Además, el Proyecto prevé específicamente el derecho de desistimiento en los contratos de intermediación: se establece que deberá otorgarse al consumidor un derecho de desistimiento en los catorce días naturales siguientes a la formalización del contrato sin alegación de causa alguna y sin penalización.
Incumplimientos y resolución de conflictos
Se incluye un régimen de infracciones y sanciones, se da cobertura a la resolución extrajudicial de conflictos, particularmente al arbitraje de consumo, y se regulan las acciones de cesación.
Sanidad y Consumo
PUBLICACIÓN DE LOS INDICADORES CLAVE DEL SISTEMA NACIONAL DE SALUD
El Consejo de Ministros ha encomendado al Ministerio de Sanidad y Consumo que realice las gestiones oportunas para la publicación de los indicadores clave del Sistema Nacional de Salud. Se trata de un conjunto priorizado de información que abarca los aspectos considerados más relevantes de la salud y del sistema sanitario español.
El proyecto está liderado por el Ministerio de Sanidad y Consumo y su desarrollo se realiza en colaboración con las Comunidades Autónomas, a través de la Subcomisión de Sistemas de Información del Consejo Interterritorial. El marco metodológico de referencia es el proyecto ECHI (European Community Health Indicators) de la Comisión Europea.
La base de datos que se ha construido, utilizando un programa de la Organización Mundial de Salud, constituye una versión cero, que deberá ser completada y mantenida de ahora en adelante. Constituye el punto de partida de un producto de información que será de gran utilidad para el Sistema. Los datos proceden de fuentes estadísticas oficiales y serán difundidos una vez hayan sido examinados por las consejerías de sanidad.
La selección de indicadores se ha realizado por consenso entre las administraciones representadas en el Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud que aprobó, en su sesión plenaria de marzo de 2007, un primer listado de 110 indicadores. En dicha sesión el Consejo solicitó al Ministerio de Sanidad y Consumo que se recabaran todos los datos disponibles sobre los mismos antes de finalizar 2007.
Los indicadores elegidos se relacionan con la población, el estado de salud y sus determinantes, la oferta de recursos, la actividad, la calidad, el gasto y la satisfacción de los ciudadanos.
Como criterio general, los datos deben estar disponibles para el conjunto del Sistema y desagregados para cada Comunidad Autónoma. Del mismo modo, y como norma, se debe tener en cuenta sistemáticamente la perspectiva de género en la construcción de los indicadores.
Educación, Política Social y Deporte
FINANCIACIÓN DE LA GRATUIDAD DEL SEGUNDO CICLO DE LA EDUCACIÓN INFANTIL
El Consejo de Ministros ha aprobado la distribución entre las Comunidades Autónomas de los 428 millones con los que el Gobierno financiará la gratuidad del segundo ciclo de Educación Infantil para todos los niños entre tres y seis años.
A través de esta inversión, que supone un aumento del 145 por 100 de la aportación dispuesta por la Administración Central para este fin en los últimos tres años, alrededor de 1.340.000 niños podrán acceder a estas plazas. Por tanto, el curso 2008-2009 será el primero en el que estará cubierta la gratuidad de los tres cursos del segundo ciclo de la educación infantil.
La Ley Orgánica de Educación, aprobada en mayo de 2006, estableció la gratuidad de esta etapa y además, por primera vez en una ley educativa, contempló en una memoria económica el compromiso de gasto por parte del Gobierno Central para la gratuidad de esta etapa. De esta forma, el Gobierno ha repartido 890 millones de euros entre las Comunidades Autónomas en los últimos tres años con este objetivo.
El crédito y los criterios para su distribución fueron aprobados el pasado 11 de junio en la Comisión General de la Conferencia Sectorial de Educación, que reúne a los Consejeros de Educación de las Comunidades Autónomas y a los representantes del Ministerio de Educación, Política Social y Deporte.
La distribución del crédito en euros entre las diferentes Comunidades Autónomas se indica en el cuadro siguiente:
Nota: la financiación de la gratuidad de la Educación infantil en las Comunidades Autónomas de Navarra y País Vasco se realizará de conformidad con sus regímenes de financiación específicos.
Criterios
El reparto del dinero se realizará mediante convenio con las comunidades autónomas y a través de los siguientes criterios:
- Población de tres a cinco años a 1 de enero de 2009: 63 por %.
- Población total a 1 de enero de 2009: 31 por %.
- Superficie: 4,2 por %.
- Dispersión de la población: 1,2 por %.
- Insularidad: 0,6 por %.
Trabajo e Inmigración
56,5 MILLONES A COMUNIDADES AUTÓNOMAS PARA EL PLAN EXTRAORDINARIO DE ORIENTACIÓN PROFESIONAL E INSERCIÓN LABORAL
El Consejo de Ministros ha aprobado un Acuerdo por el que se distribuyen territorialmente 56,5 millones de euros para su gestión por las Comunidades Autónomas con competencias asumidas. Dicha cuantía financiará el coste imputable al año 2008 del Plan extraordinario de orientación profesional e inserción laboral, aprobado el pasado 18 de abril.
Los criterios de distribución fueron acordados en la Conferencia Sectorial para Asuntos Laborales, celebrada el pasado 26 de junio, y son los siguientes:
- Para la contratación de orientadores se aplica el número de oficinas de empleo de cada Comunidad Autónoma con presencia de efectivos del Servicio Público de Empleo Estatal. Se financia el coste de 35.000 euros/año para la contratación de dos orientadores por oficina de empleo para el período septiembre-diciembre 2008.
- Para la cualificación específica del personal de las oficinas de empleo se financia con 3.000 euros/año por cada oficina de empleo con presencia de efectivos del Servicio Público de Empleo Estatal para los cuatro últimos meses del año.
- Para las subvenciones de búsqueda de empleo, movilidad geográfica, promoción de empleo autónomo y formación profesional para el empleo se aplica el promedio en cómputo anual (período 1 de junio de 2007-31 de mayo de 2008) del 50 por 100 de paro registrado y del 50 por 100 de demandantes no ocupados (DENOS).
La distribución territorial por Comunidades Autónomas de los fondos tras aplicar los mencionados criterios es:
(Importe en euros)
Industria, Turismo y Comercio
225 MILLONES PARA INFRAESTRUCTURAS DE TELECOMUNICACIONES EN CATALUÑA, CASTILLA-LA MANCHA Y GALICIA
El Consejo de Ministros ha autorizado las adendas a los convenios marco de colaboración entre el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y las Comunidades Autónomas de Cataluña, Castilla-La Mancha y Galicia, para el desarrollo del Programa de Infraestructuras de Telecomunicaciones en el marco del Plan Avanza.
La Conferencia Sectorial de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información, celebrada el 10 de diciembre de 2007, acordó los criterios de distribución territorial, y la distribución resultante, de los créditos destinados por la Administración General del Estado a la financiación de las actuaciones del Plan Avanza. Este acuerdo fue formalizado por el Consejo de Ministros el 29 de febrero de 2008.
Entre las actividades previstas en el citado acuerdo se encuentra el Programa de Infraestructuras de Telecomunicaciones, orientado a garantizar la existencia de una infraestructura de banda ancha que actúe como catalizador imprescindible para el desarrollo de la Sociedad de la Información.
Las tres adendas autorizadas hoy suman un importe de 225,98 millones de euros en préstamos a un tipo de interés cero para el desarrollo de dicho programa. La devolución de los préstamos deberá realizarse en el plazo máximo de quince años, incluidos tres años de carencia.
Cataluña
En el caso de Cataluña, la distribución de créditos establecida por la Conferencia Sectorial le asigna la cantidad de 97 millones de euros para el desarrollo del Programa de Infraestructuras de Telecomunicaciones, que se concreta en las siguientes actuaciones:
- Habilitación de Infraestructuras (RADIOCOM). Tiene como objetivo ampliar la red de infraestructuras de radiocomunicaciones (torres de radiocomunicación) para garantizar que todos los núcleos de población de más de diez habitantes dispongan de la infraestructura necesaria para recibir los servicios de telecomunicaciones adecuados, tales como telefonía móvil, Internet de banda ancha y televisión.
- Extensión de la cobertura de la Televisión Digital Terrestre (TDT). Supone llevar a cabo actuaciones de digitalización de emisores no incluidos en los planes de despliegue asumidos por los radiodifusores, garantizando la recepción de la TDT en la mayor cantidad posible de núcleos de población. Estas actuaciones, que abarcan el despliegue de equipos tanto en infraestructuras nuevas como en otras ya existentes, se materializarán con el soporte de RADIOCOM.
- Banda Ancha Rural. El objetivo es hacer llegar el acceso a la banda ancha a todas las poblaciones de más de cien habitantes sin cobertura del servicio ADSL.
Castilla-La Mancha
La distribución de créditos establecida por la Conferencia Sectorial asigna a la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha 30 millones de euros para el desarrollo del Programa de Infraestructuras. Las actuaciones previstas son:
- Proyecto de Redes de telecomunicación. Esta actuación se dirige a las zonas en las que las carencias en la infraestructura desplegada por los operadores no permiten ofertar servicios de banda ancha adecuados a los ciudadanos.
- Proyecto de extensión de la cobertura de la TDT. Esta actuación consiste en la financiación de la dotación de las infraestructuras necesarias para complementar la cobertura y la difusión de las señales correspondientes a las entidades y sociedades concesionarias del servicio esencial de la televisión.
Galicia
En lo que se refiere a la Comunidad Autónoma de Galicia, la distribución de créditos le asigna la cantidad de 98,98 millones de euros para el desarrollo del Programa de Infraestructuras de Telecomunicaciones, que se concreta en las siguientes actuaciones:
- Proyecto de Redes de telecomunicación. Esta actuación se dirige a las zonas en las que las carencias en la infraestructura desplegada por los operadores no permiten ofertar servicios de banda ancha adecuados a los ciudadanos.
- Proyecto de extensión de la cobertura de la TDT. Esta actuación financia la dotación de las infraestructuras necesarias para complementar la cobertura y la difusión de las señales correspondientes a las entidades y sociedades concesionarias del servicio esencial de la televisión.
Próximas adendas
Las adendas del Programa de Infraestructuras de Telecomunicación que están pendientes de ser autorizadas por el Consejo de Ministros son las correspondientes a las siguientes Comunidades Autónomas: Andalucía, Aragón, Asturias, Castilla y León, Canarias, Cantabria, Comunidad Valenciana, Extremadura, Madrid y Murcia.
Industria, Turismo y Comercio
CONVENIO CON EL ICO PARA FINANCIAR EL PLAN VIVE 2008-2010
El Consejo de Ministros ha autorizado el convenio de colaboración entre el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y el Instituto de Crédito Oficial (ICO) para financiar las operaciones de préstamo que se formalizan de acuerdo a lo previsto en el Plan VIVE 20082010.
El objeto de este convenio es definir los términos y condiciones en que se llevará a cabo la colaboración entre el Ministerio y el ICO para establecer un mecanismo de ayuda a la financiación de nuevos vehículos, incentivando la sustitución de vehículos de una antigüedad de más de quince años por otros nuevos menos contaminantes que mejoren la eficiencia energética y disminuyan la siniestralidad vial.
Después de este Acuerdo, el ICO procederá a firmar convenios de colaboración con las entidades de crédito mediadoras, que serán las que ofrecerán a los beneficiarios finales los préstamos en condiciones favorables. Como se recordará, estas entidades de crédito ofrecerán una financiación de hasta cinco euros a un tipo de interés fijo del cero por 100 y el importe restante hasta la cantidad máxima prevista de veinte mil euros al euribor a un año más hasta 2,5 por 100.
La aprobación de este Convenio coincide con la autorización del Ministerio de Economía y Hacienda al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio de los compromisos de gastos con cargo a ejercicios futuros para financiar las operaciones de préstamo que se formalicen en el Plan VIVE 2008-2010.
En los próximos días, el Ministro de Industria, Turismo y Comercio hará una presentación del Plan VIVE, y el ICO anunciará la definitiva puesta en marcha de este Plan.
Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino
52 MILLONES A COMUNIDADES AUTÓNOMAS PARA PROGRAMAS DE PROTECCIÓN Y MEJORA DEL MEDIO NATURAL
El Consejo de Ministros ha aprobado el reparto de 52.190.870 euros entre las Comunidades Autónomas para la financiación de los programas de protección y mejora del medio natural. De este modo, se formaliza la distribución acordada en la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente celebrada el pasado 30 de mayo.
Con esta cantidad se subvencionarán actuaciones dirigidas a la mitigación de la desertificación y prevención de incendios forestales, para la Red europea Natura 2000, el aprovechamiento de la biomasa forestal residual y otras acciones relacionadas con la Ley de Montes. Estos fondos se utilizarán también para la conservación de especies en peligro de extinción y para la corrección de líneas eléctricas peligrosas para la avifauna.
En concreto, se han asignado 25.131.150 euros para la mitigación de la desertificación y la prevención de incendios. Con ello se subvenciona la realización de trabajos de protección y mejora forestal destinados a dificultar el inicio y la propagación del fuego, evitando o disminuyendo la extensión del incendio forestal y, por tanto, sus consecuentes procesos de erosión, desertificación y, en resumen, la degradación de los ecosistemas.
Red Natura 2000
También se han destinado 8.377.050 euros para la Red Europea Natura 2000. Con esta cantidad se financian actuaciones orientadas a la conservación y la restauración de los hábitat y especies de interés comunitario que dieron lugar a la designación de los lugares Natura 2000, así como de las especies y hábitat que requieran un sistema de protección estricta.
Un total de 12.000.000 euros han sido asignados para impulsar la utilización energética de la biomasa forestal. El reparto se basa, entre otros criterios, en la superficie forestal.
Para las acciones relacionadas con la Ley de Montes se han distribuido 2.662.500 euros, importe que se destinará a financiar la elaboración, por parte de las Comunidades Autónomas, de planes de defensa en Zonas de Alto Riesgo de incendio forestal, áreas en las que la frecuencia o virulencia de los incendios forestales y la importancia de los valores amenazados hagan necesarias medidas especiales de protección contra los incendios.
Tendidos eléctricos
Por otra parte, y destinados a la corrección de tendidos eléctricos peligrosos para la avifauna, se han repartido 1.822.010 euros. La distribución está basada en la existencia de normativa, con rango de decreto autonómico, que prevea este tipo de actuaciones o planes de recuperación formalmente aprobados para las especies amenazadas que sufren mayor mortalidad en tendidos peligrosos como son el águila imperial ibérica, águila perdicera, águila pescadora y el alimoche canario.
Dentro de los programas de protección y mejora del medio natural se han destinado 2.198.160 euros a los planes de recuperación de especies en peligro de extinción como el lince ibérico y el oso pardo pirenaico.
Se incluyen también actuaciones para la conservación de otras especies catalogadas “en peligro” o “vulnerable” del Catálogo Español de Especies Amenazadas, con Estrategias Nacionales de Conservación aprobadas, como el visón europeo, el urogallo o el águila imperial.
Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino
SUBVENCIONES A COMUNIDADES AUTÓNOMAS PARA ACTUACIONES EN LOS ENTORNOS DE LOS PARQUES NACIONALES
El Consejo de Ministros el reparto de 13.885.030 euros entre las Comunidades Autónomas para subvencionar actuaciones en los entornos de los Parques Nacionales, formalizando así los criterios de distribución y los compromisos financieros adoptados en la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente, celebrada el pasado 30 de mayo.
Esta dotación supone un importante esfuerzo presupuestario respecto de lo asignado en años anteriores y pone de manifiesto el interés del Gobierno para asegurar que en los entornos de los Parques Nacionales se desarrollen políticas activas en materia de sostenibilidad económica y ambiental.
La Red de Parques Nacionales conforma un conjunto de espacios singulares, que suponen el 0,66 por 100 del territorio nacional, declarado de interés general del Estado, que incluye los elementos más singulares y simbólicos de la naturaleza española con el objetivo de conservación de sus valores naturales, de forma compatible con el desarrollo sostenible de sus poblaciones vinculadas.
Gestión compartida
La gestión de la Red es una tarea compartida entre las Administraciones y corresponde a las Comunidades Autónomas la gestión ordinaria y habitual de los Parques Nacionales, y a la Administración General del Estado, a través del Organismo Autónomo Parques Nacionales, la tutela y coordinación general del sistema. Dentro de las competencias de la Administración General del Estado en materia de Parques Nacionales, se contempla la contribución a la financiación de iniciativas de fomento de desarrollo sostenible en colaboración con las Administraciones autonómicas.
En este marco se destinan fondos para subvenciones en las áreas de influencia socioeconómica de los Parques Nacionales y podrán ser beneficiarios de estas dotaciones, en base a la convocatoria que desarrollen las Comunidades Autónomas, tanto los Ayuntamientos como los particulares, empresas y organizaciones sociales radicadas en las áreas de influencia de los Parques Nacionales.
Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino
REPARACIÓN EN LAS INFRAESTRUCTURAS DE ABASTECIMIENTO DE AGUA AL CONJUNTO DEL QUIEBRAJANO (JAÉN)
El Consejo de Ministros ha dado el visto bueno a nuevas obras de emergencia para reparar daños en las infraestructuras de abastecimiento de agua al Conjunto del Quiebrajano (Jaén), producidos por la fuerte tormenta que tuvo lugar en la zona el pasado 9 de mayo. La inversión prevista para esta actuación asciende a cuatro millones de euros.
Las obras a ejecutar son las siguientes:
- Demolición de los restos de azud existente y construcción de uno nuevo.
- Instalación de una compuerta de regulación en el nuevo azud.
- Protección con escolleras careadas con hormigón de las márgenes del azud.
- Limpieza y dragado del cauce en el entorno del azud.
- Limpieza de las cántaras de bombeo y reparación de caminos de acceso.
- Protecciones de las obras de abastecimiento alternativo actualmente en ejecución para evitar futuros daños a las mismas.
Esta actuación responde a los principios del Programa A.G.U.A. (Actuaciones para la Gestión y la Utilización del Agua) del Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino, que incluye proyectos de mejora de gestión y del suministro de agua acordes con las necesidades existentes y futuras ligadas al desarrollo de los territorios de forma sostenible en términos económicos, sociales y ambientales, incluso en situación de sequía.
Vivienda
69,5 MILLONES PARA CONSTRUIR DOS PARQUES EMPRESARIALES EN LA RIOJA
El Consejo de Ministros ha autorizado a la Entidad Pública Empresarial de Suelo (SEPES) la licitación de las obras de urbanización de dos parques empresariales en La Rioja: El Recuenco, en Calahorra, y La Senda, en Alfaro. Las dos actuaciones desarrolladas por SEPES, entidad dependiente del Ministerio de Vivienda, supondrán una inversión del Gobierno en la Comunidad de 69,5 millones de euros.
Parque Empresarial El Recuenco
Las obras de urbanización del Parque Empresarial El Recuenco tienen un presupuesto base de licitación de 50,8 millones de euros y se realizarán sobre un ámbito de 110 hectáreas. La urbanización de esta actuación generará una disponibilidad de 648.659 m² de suelo neto industrial en los que podrán instalarse doscientas empresas, con una capacidad de generación de empleo de unos dos mil puestos de trabajo. El plazo máximo de ejecución de las obras es de treinta meses.
Parque Empresarial La Senda
Para su urbanización, la actuación industrial La Senda cuenta con un presupuesto base de licitación de 18,7 millones de euros. Las obras se realizarán en 57 hectáreas, con un plazo máximo de veinticuatro meses para la totalidad de su ejecución. La urbanización de esta actuación supondrá la disponibilidad de 10.880 m² de suelo de uso comercial y 357.390 m² de suelo neto industrial en los que podrán instalarse 150 empresas que, se estima, generarán unos mil puestos de trabajo.
Actuaciones de SEPES
La Entidad Pública Empresarial de Suelo cuenta en La Rioja con un parque empresarial a la venta, un parque en obras, tres en desarrollo y ocho actuaciones industriales ya vendidas. Estas actuaciones urbanizan un total de 848 hectáreas y suponen una inversión de más de 178 millones de euros.
SEPES, promotor de suelo público adscrito al Ministerio de Vivienda, está urbanizando en todo el Estado suelo para obtener cerca de treinta millones de metros cuadrados netos, lo que hará posible la implantación de unas diez mil empresas, las cuales podrán generar unos cien mil puestos de trabajo.
Cultura
EL MUSEO NACIONAL DE ESCULTURA CAMBIA DE NOMBRE Y MODIFICA SU PATRONATO
- Se llamará Museo Nacional Colegio de San Gregorio, que es el edificio que alberga sus colecciones.
El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto por el que se cambia el nombre al Museo Nacional de Escultura, con sede en Valladolid, que pasa a denominarse Museo Nacional Colegio de San Gregorio. Asimismo, se modifican la composición y funciones de su Patronato.
El Colegio de San Gregorio es el lugar que acoge las colecciones del Museo, con una cronología que abarca fundamentalmente desde el Renacimiento al Barroco, un predominio casi exclusivo de la madera policromada y la inclusión, asimismo, de numerosas piezas pictóricas. Además, la nueva denominación servirá también para poner en valor este edificio, de gran relevancia arquitectónica y significación histórico-artística.
Este Museo Nacional, de titularidad y gestión estatal, posee además otras tres sedes en Valladolid: el Palacio de Villena, la Casa del Sol y la Iglesia de San Benito el Viejo.
Cambios en el Patronato
Por otra parte, el Real Decreto establece cambios en la composición y funciones del Patronato, con el fin de adaptarlo al Plan de Modernización de las Instituciones Culturales, aprobado por el Consejo de Ministros el 7 de septiembre de 2007, y reforzar así la presencia de expertos y profesionales del área de la historia del arte y la museología en el mismo.
El Patronato, que presidirá el Ministro de Cultura y tendrá como vicepresidente al Presidente de la Junta de Castilla y León, estará integrado por los siguientes vocales natos: el Consejero de Cultura de la Junta de Castilla y León, el Subsecretario del Ministerio de Cultura, el Director General de Bellas Artes y Bienes Culturales del Ministerio de Cultura, el Alcalde de Valladolid, el Arzobispo de Valladolid y el Director del Museo Nacional Colegio de San Gregorio.
Además, habrá tres vocales designados por el Ministro de Cultura, otro por la Real Academia de Bellas Artes de la Purísima Concepción de Valladolid, y hasta ocho vocales más, designados entre personas de reconocido prestigio en el área de la historia, el arte y la museología. Todos los vocales designados desempeñarán sus funciones por un período de tres años, a contar desde la fecha de sus respectivos nombramientos.
El Patronato actuarán en Pleno y Comisión Permanente. El Pleno lo integra la totalidad de los vocales natos y designados, mientras que la Comisión Permanente estará compuesta por el director general de Bellas Artes y Bienes Culturales, que presidirá sus sesiones, el director del Museo y cinco vocales designados por el Pleno.
Igualdad
UN MILLÓN DE EUROS PARA EL CENTRO DE MUJERES VÍCTIMAS DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO DE LA FUNDACIÓN JOSÉ MARÍA DE LLANOS
El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto por el que se regula la concesión de una subvención de un millón de euros al proyecto de la Fundación José María de Llanos para la construcción de un centro de acogida, formación y empleo para mujeres víctimas de la violencia de género.
Con esta ayuda se impulsa la construcción y puesta en funcionamiento del proyecto, que el año pasado ya recibió una subvención de 153.964 euros por parte de la Secretaría General de Políticas de Igualdad para su diseño en un edificio de 3.539 metros cuadrados.
El citado centro dispondrá de un módulo residencial con entre 20 y 30 apartamentos, en los que cada una de las mujeres podrá llevar una vida de intimidad familiar junto con sus hijos e hijas menores, si los tiene, y en convivencia próxima con otras mujeres.
Asimismo, el recinto contará con un espacio para que estas mujeres reciban atención profesional especializada, consistente en apoyo social, formativo, educativo, laboral, asesoramiento jurídico, seguimiento médico y psiquiátrico, además del desarrollo de actividades de convivencia, cooperación y autoayuda.
El objeto específico de esta ayuda es hacer efectivos los derechos que están recogidos en la Ley Orgánica de medidas de protección integral contra la violencia de género, donde se contempla la asistencia social integral, que incluye el derecho a servicios sociales de atención, de emergencia, de apoyo y acogida y de recuperación integral, organizados de acuerdo con los principios de atención permanente, actuación urgente, especialización de prestaciones y multidisciplinariedad profesional.
Industria, Turismo y Comercio
LÍNEAS DE CRÉDITO A TÚNEZ Y EGIPTO
El Consejo de Ministros ha aprobado la concesión de dos Líneas de Crédito a la República de Túnez y a la República Árabe de Egipto por un importe total de 45 millones de euros, con cargo al Fondo de Ayuda al Desarrollo (FAD) para la Internacionalización
Túnez
El Programa de Cooperación financiera hispano tunecino, suscrito en 2001, ha demostrado ser un instrumento muy importante a la hora de promover las relaciones financieras y comerciales entre ambos países, estrechar lazos de cooperación de manera estable y duradera y contribuir al desarrollo y modernización de la economía tunecina. El pasado 4 de marzo de 2008 se firmó un nuevo Programa de Cooperación Financiera tunecino español, para un período de validez de dos años, prorrogables.
En este marco de relaciones económico-financieras se encuadra la línea de crédito aprobada hoy, por importe de veinticinco millones, y que se destinará a financiar el 100 por 100 de las exportaciones de bienes y servicios españoles, relativos a proyectos realizados en Túnez. Las condiciones financieras serán determinadas en el momento de su puesta en vigor, conforme al consenso de la OCDE.
Egipto
El Programa Financiero hispano-egipcio de 1998, prorrogado hasta diciembre de 2008, es un importante instrumento para el establecimiento de las relaciones económico-financieras de ambos países. Se ha materializado en la concesión de grandes proyectos a empresas españolas en el sector de transporte de pasajeros por tierra y en el de energías renovables, con la oferta de compra por parte de España de los derechos de emisión.
Dentro de este marco de relaciones económico-financieras se encuentra la línea de crédito aprobada hoy de veinte millones de euros, para financiar la compra de productos y servicios españoles por parte de pequeñas y medianas empresas privadas egipcias o hispano-egipcias.
Para la puesta en vigor de la Línea de Crédito se requerirá un acuerdo marco negociado entre el ICO, en nombre del Gobierno español y el Banco Central de Egipto, en nombre de la República Árabe de Egipto, que determinará las condiciones financieras de esta línea de crédito, de acuerdo al Consenso OCDE
Asuntos Exteriores y de Cooperación
SUBVENCIÓN A LA FUNDACIÓN CAROLINA
El Consejo de Ministros ha autorizado la concesión de la subvención nominativa 2008 por un importe de 12.546.000 euros a la Fundación Carolina.
El objeto de la subvención es financiar las siguientes actividades que llevará a cabo la Fundación Carolina:
A) PROGRAMA DE FORMACIÓN (7.050.000 euros)
- Gastos becarios (6.000.000 euros)
- Gastos Vivir en España y Jornadas de Bienvenida (110.000 euros)
- Gastos Fundaciones Carolina de América latina (300.000 euros)
- Gastos de publicidad y Página Web (100.000 euros)
- Consejo Asesor (65.000 euros)
- Gastos de personal del departamento de becas (475.000 euros)
B) PROGRAMA DE INVESTIGACIÓN (2.500.000,00 euros)
A cargo del Centro de Estudios para América Latina y la Cooperación Internacional (CeALCI), contempla cuatro tipos de actuaciones:
- Gastos de investigación directa (257.000 euros)
- Becas de Investigación (660.000 euros)
- Formación (657.000 euros)
- Comunicación (326.000 euros)
Asimismo, se financiarán los gastos de personal del departamento de investigación del CeALCI por importe de 600.000,00 euros
C) PROGRAMA INTERNACIONAL DE VISITANTES (1.200.000 euros)
El Programa contempla dos modalidades: visitas individuales y visitas en grupo.
- Gastos necesarios en la elaboración de la agenda del visitante (900.000 euros).
- Gastos de personal del departamento de visitantes (300.000 euros).
D) PROGRAMA RED CAROLINA (171.000 euros)
Las actividades de este programa se centran en la organización de seminarios y encuentros.
- Gastos creación de la Red (120.000 euros).
- Gastos de personal del departamento de Red Carolina (51.000 euros).
E) PROGRAMA DE RESPONSABILIDA D SOCIAL CORPORATIVA (360.000 euros)
Las actividades de este programa se centran en la organización de seminarios y encuentros, y directamente o a través de la colaboración con otras instituciones.
- Gastos por seminarios, encuentros y colaboraciones (300.000 euros).
- Gastos de personal del departamento de Responsabilidad Social Corporativa (60.000 euros).
F) FINANCIACIÓN DE GASTOS DE ESTRUCTURA (1.265.000 euros)
Se refiere a la financiación de los gastos generales, de personal y de gestión para el desarrollo de los cuatro programas señalados anteriormente.
- Gastos generales y de gestión (365.000 euros)
- Gastos de personal de estructura (900.000 euros)
Defensa
CESIÓN DE UN AVIÓN C-212 A SENEGAL PARA VIGILANCIA MARÍTIMA
El Consejo de Ministros ha autorizado a la Ministra de Defensa la enajenación, por el precio simbólico de cien euros, de un avión C212 para su cesión a la República de Senegal para funciones de vigilancia marítima, en virtud de los acuerdos en materia de lucha contra la inmigración ilegal.
La cesión de este avión se enmarca en las actuaciones llevadas a cabo por el Ministerio de Defensa desde 2006 con el fin de intensificar la cooperación con los países del África Subsahariana (fundamentalmente Senegal, Mauritania y Cabo Verde) como contribución al plan puesto en marcha por el Gobierno español para hacer frente a las redes que trafican con seres humanos.
De esta manera, Defensa ha cedido a estos países un total de cinco aviones y un helicóptero para colaborar en misiones de vigilancia, al tiempo que participa en la formación de pilotos y personal de mantenimiento de estas aeronaves, y ha suscrito acuerdos de colaboración sobre vigilancia conjunta de los espacios marítimos.
De acuerdo con el Real Decreto de 22 de octubre de 1999 por el que se regula la enajenación de bienes muebles y productos de defensa en el Ministerio del Defensa, se ha fijado un precio simbólico de cien euros.
Economía y Hacienda
ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL MINISTERIO DE ECONOMÍA Y HACIENDA
El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Economía y Hacienda, según lo establecido en el Real Decreto de estructura orgánica básica de los Departamentos ministeriales, aprobado el pasado 14 de marzo.
El Real Decreto aprobado hoy mantiene el mismo número de subdirecciones generales del Ministerio, adaptando sus funciones a la nueva estructura y siguiendo los mismos criterios de austeridad, eficacia y racionalización para facilitar el desarrollo del programa económico del Gobierno.
Entre los cambios de funciones más significativos cabe destacar los que afectan a financiación territorial, donde las subdirecciones relacionadas con los trabajos de diseño y actualización de los sistemas de financiación autonómica y local pasan a depender directamente de la Secretaria General de Financiación Territorial. También se refuerzan las funciones de análisis macroeconómico en la Secretaría General de Política Económica y Economía Internacional. Por otra parte, la Comisión Nacional del Mercado de Valores se adscribe a la Secretaría de Estado de Economía.
Asuntos Exteriores y de Cooperación
ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIÓN
El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, de acuerdo con el Real Decreto de 12 de abril de 2008, por el que se reestructuran los departamentos ministeriales y el Real Decreto de 14 de abril de 2008, que estableció la estructura de los órganos superiores y directivos del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación.
La nueva estructura cumple tres finalidades principales, dentro del objetivo general de no incrementar los órganos directivos de la Administración General del Estado:
- Definir con mayor precisión las funciones, competencias y organización de las Secretarías de Estado de Asuntos Exteriores, Cooperación Internacional y para Iberoamérica, y de la Subsecretaría del Departamento.
- Reforzar en algunos aspectos la estructura de la Secretaría de Estado para la Unión Europea, en coherencia con el compromiso del Gobierno respecto del proceso de integración europeo y la búsqueda de la mayor eficacia en las labores de preparación de la Presidencia española de la Unión.
- Dotar de la estructura necesaria a la Secretaría General de Asuntos Consulares y Migratorios.
Es de destacar finalmente que, en coherencia con los objetivos del Gobierno de austeridad y limitación del gasto público, el proyecto no determina incremento respecto del gasto organizativo actual del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación.
Defensa
ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL MINISTERIO DE DEFENSA
El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Defensa.
Sin perjuicio de algunos ajustes de carácter técnico en la vigente estructura del Departamento en materia de enseñanza y de sistemas y tecnologías de la información, el nuevo Real Decreto mantiene básicamente los actuales órganos superiores y directivos, introduciendo como principales novedades la creación del Servicio de Apoyo al Personal y de la División de Asuntos Estratégicos y Seguridad.
El Servicio de Apoyo al Personal, dependiente de la Dirección General de Personal, en el ámbito de la Subsecretaría, tiene como objetivo coordinar las políticas sociales y articular la mejora de las condiciones de vida y trabajo de las Fuerzas Armadas. La creación de este servicio fue anunciada por la Ministra de Defensa en su comparecencia ante la Comisión de Defensa del Congreso el pasado 3 de junio. La función principal del Servicio de Apoyo al Personal es la mejora del entorno social en el que el militar desarrolla su profesión, como instrumento clave para la profesionalidad de las Fuerzas Armadas, implicando igualmente el apoyo a sus familias.
Revisión de Asuntos Estratégicos
La División de Asuntos Estratégicos y Seguridad, encuadrada en el ámbito de la Secretaría General de Política de Defensa, tiene como finalidad potenciar los órganos encargados del estudio y valoración de todos los asuntos relacionados con la política de seguridad y defensa y el pensamiento estratégico.
Esta División contribuirá al diseño de una nueva estrategia de seguridad y defensa, en la que el enfoque exterior y el interior estén entroncados en una idea central: tener una visión conjunta sobre los retos de la seguridad y la defensa para responder a las necesidades de nuestra sociedad. Ello implica intensificar la coordinación interministerial, en especial con el Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación y con el Ministerio del Interior dentro de la Administración General del Estado, y con los órganos competentes de las restantes Administraciones Públicas. Por otro lado, el incremento de la dependencia mutua derivada de la globalización obliga a tener una mayor presencia y capacidad de actuación en las organizaciones internacionales de Seguridad y Defensa, y muy especialmente en el ámbito de la Unión Europea y la Alianza Atlántica.
La creación de estos órganos no supondrá en ningún caso incremento de gasto, al quedar compensada con la supresión de otros órganos de la estructura que se deroga.
Educación, Política Social y Deporte
ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN, POLÍTICA SOCIAL Y DEPORTE
El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto por el que se modifica y desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Educación Política Social y Deporte. La norma adecua la organización del Ministerio a la reestructuración del Gobierno aprobada el pasado 12 de abril y la estructura básica de cada Departamento establecida en por Real Decreto el 14 de ese mismo mes, al tiempo que lo dota de la organización administrativa más adecuada para conseguir su objetivo: proponer y ejecutar la política del Gobierno en materia educativa, de formación profesional y deporte, así como la dirección de las políticas de cohesión e inclusión social, de familias, de protección del menor y de atención a las personas dependientes o con discapacidad.
Entre las principales novedades cabe destacar la reducción del gasto público que conlleva la nueva estructura, ya que se reduce el número de subdirecciones generales (de trece se pasa a doce) y se elimina una división. Además, el Real Decreto asegura el impulso de la promoción de las políticas de igualdad, no discriminación y accesibilidad universal en todas las actuaciones del Ministerio.
Ordenadas por áreas de actividad, esta será la nueva organización del Ministerio de Educación, Política Social y Deporte.
1. Secretaría de Estado de Educación y Formación
Su estructura queda de la siguiente forma:
A) Dirección General de Evaluación y Ordenación del Sistema Educativo, de la que dependerán las siguientes unidades:
- La Subdirección General de Ordenación Académica.
- La Subdirección General de Programas y Centros.
- El Centro de Investigación y Documentación Educativa.
- El Instituto de Evaluación.
B) Dirección General de Formación Profesional, de la que dependen:
- La Subdirección General de Orientación y Formación Profesional.
- La Subdirección General de Aprendizaje a lo largo de la Vida.
- Instituto Superior de Formación y Recursos en Red para el Profesorado.
- Instituto Nacional de las Cualificaciones.
C) Dirección General de Cooperación Territorial, de la que dependerán las siguientes unidades:
- La Subdirección General de Cooperación Territorial.
- La Subdirección General de Inspección.
- La Subdirección General de Becas y Promoción Educativa.
Además, las homologaciones de títulos y estudios extranjeros no universitarios se gestionarán en esta Secretaría. Corresponderán al Ministerio de Ciencia e Innovación las funciones de homologación de los títulos extranjeros universitarios.
2. Secretaría de Estado de Política Social, Familias y Atención a la Dependencia y a la Discapacidad
Su estructura queda de la siguiente forma:
A) La Dirección General de Política Social, de la que dependen las siguientes unidades:
- La Subdirección General de Programas Sociales
- La Subdirección General de Organizaciones No Gubernamentales y Voluntariado
B) La Dirección General de las Familias y la Infancia de la que dependen las siguientes unidades:
- La Subdirección General de Familias.
- La Subdirección General de Infancia.
C) La Dirección General de Coordinación de Políticas Sectoriales sobre la Discapacidad de la que dependen las siguientes unidades:
- La Subdirección General de Ordenación y Planificación.
- La Subdirección General de Participación y Entidades Tuteladas.
3 . Subsecretaría
Dependerán de esta unidad las siguientes:
- La Subdirección General de Personal.
- La Subdirección General de Tecnologías de la Información y Comunicaciones.
- La Subdirección General de Gestión Patrimonial y Servicios.
- La Oficina Presupuestaria.
- La Oficialía Mayor.
- El Gabinete Técnico.
- La Inspección General de Servicios.
Como organismos adscritos figuran:
- La Abogacía del Estado.
- La Intervención Delegada de la Intervención General de la Administración del Estado.
- Secretaría General Técnica .
De la cual dependerán a su vez las siguientes:
- La Subdirección General de Recursos.
- La Subdirección General de Información y Publicaciones.
- La Vicesecretaría General Técnica.
- La Subdirección General de Cooperación Internacional.
- La Oficina de Estadística.
Además, el Ministerio de Educación, Política Social y Deporte contará, adscritos a su estructura, con los siguientes organismos autónomos: el Consejo Superior de Deportes, cuyo Presidente tiene rango de Secretario de Estado; y el Instituto de Mayores y Servicios Sociales (IMSERSO) como entidad gestora de la Seguridad Social a través de la Secretaría de Estado de Política Social, Familias y Atención a la Dependencia y a la Discapacidad.
Trabajo e Inmigración
ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL MINISTERIO DE TRABAJO E INMIGRACIÓN
El Consejo de Ministros ha aprobado la nueva estructura del Ministerio de Trabajo e Inmigración, que no supone ningún incremento orgánico, de acuerdo con los criterios generales del Gobierno.
De la nueva estructura, tan sólo destacar el cambio de denominación de dos Direcciones Generales:
- La Dirección General de Emigración, que pasa a denominarse Dirección General de la Ciudadanía Española en el Exterior, en línea con el nuevo Estatuto de la Ciudadanía Española en el Exterior, y
- La Dirección General de Economía Social del Trabajo Autónomo y del Fondo Social Europeo, que pasa a denominarse Dirección General de la Economía Social, del Trabajo Autónomo y de la Responsabilidad Social de las Empresas para acomodar su denominación a sus nuevas competencias.
Además, trece Subdirecciones Generales cambian de nombre por redistribución de competencias.
Administraciones Públicas
ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL MINISTERIO DE ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
El Consejo de Ministros ha aprobado hoy un Real Decreto por el que se desarrolla la estructura orgánica del Ministerio con el fin de conseguir la máxima eficacia en su acción de Gobierno y la mayor racionalidad en el funcionamiento de la Administración General del Estado.
Las variaciones se producen en virtud de los Reales Decretos de 12 de abril de 2008, por el que se reestructuran los Departamentos ministeriales, y de 14 de abril de 2008, por el que se aprueba la estructura orgánica básica de los Departamentos ministeriales.
De esta forma, se adapta la estructura del Ministerio de Administraciones Públicas al ejercicio de las funciones que tiene encomendadas el Departamento. Esta nueva organización no supone ningún incremento en el número de puestos directivos y no comportará ningún aumento de gasto público.
Dos Secretarías de Estado
El Ministerio de Administraciones Públicas se estructura en dos órganos superiores: La Secretaría de Estado de Cooperación Territorial y la Secretaría de Estado para la Administración Pública.
De la Secretaría de Estado de Cooperación Territorial dependen la Dirección General de la Cooperación Autonómica, la Dirección General de Cooperación Local y la Dirección General de Desarrollo Autonómico.
Por otra parte, la Secretaría de Estado para la Administración Pública comprende las direcciones generales para el Impulso de la Administración Electrónica, de Organización Administrativa y Procedimientos y de la Función Pública, así como el Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) y la Mutualidad General de Funcionarios Civiles del Estado (MUFACE).
Asimismo, de la Subsecretaría del Ministerio depende la Dirección General de Servicios y de Coordinación de la Administración del Estado en las Comunidades Autónomas y las Ciudades con Estatutos de Autonomía y la Secretaría General Técnica.
Conferencia de Presidentes
Además, al Ministerio, a través del Gabinete de la Ministra, le corresponde la preparación y seguimiento de la Conferencia de Presidentes mediante la coordinación con los demás Ministerios y en colaboración con las Comunidades Autónomas.
Cultura
ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL MINISTERIO DE CULTURA
- Se crea la Dirección General de Política e Industrias Culturales.
- Se suprime la Dirección General de Cooperación y Comunicación Cultural.
El Consejo de Ministros ha aprobado el Real Decreto que desarrolla la nueva estructura orgánica del Ministerio de Cultura, creada mediante un Real Decreto de 12 de abril de 2008, por el que se reestructuran los departamentos ministeriales. En dicho Real Decreto se creaba la Dirección General de Política e Industrias Culturales, suprimiendo la anterior Dirección General de Cooperación y Comunicación Cultural, con el objeto de atribuirle funciones de impulso y fomento de las industrias del sector, complementadas por el desarrollo de las competencias en materia de fundaciones y de propiedad intelectual que viene ejerciendo el Departamento.
En este Real Decreto, el Ministerio de Cultura se configura como “el Departamento de la Administración General del Estado encargado de la propuesta y ejecución de las directrices generales del Gobierno sobre la política cultural”. En este sentido, corresponden al Ministerio de Cultura la promoción, protección y difusión del patrimonio histórico español, de los museos estatales y de las artes plásticas; el fomento del libro y la lectura; la protección y difusión de los archivos y bibliotecas estatales; la modernización y gestión de las instituciones culturales de la Administración general del Estado y, en particular, de los museos y archivos de titularidad estatal; la promoción, protección y difusión de las artes escénicas, la música, la danza y el circo; la promoción, protección y difusión de las actividades cinematográficas y audiovisuales de producción, distribución y exhibición; la promoción de industrias culturales, la defensa y protección de la propiedad intelectual y el protectorado y la promoción de las fundaciones culturales; el impulso de las acciones de cooperación cultural y, en coordinación con el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, las relaciones internacionales en materia de cultura, así como el seguimiento de las actuaciones de la Unión Europea en este ámbito.
Órganos Directivos
El Ministerio de Cultura queda estructurado en los siguientes órganos directivos, hasta el rango de Dirección General:
- Subsecretaría de Cultura, de la que dependen la Secretaría General Técnica, la Dirección General de Bellas Artes y Bienes Culturales, la Dirección General del Libro, Archivos y Bibliotecas y la Dirección General de Política e Industrias Culturales.
- Gabinete, configurado como órgano de asistencia inmediata al Ministro.
- A través de la Subsecretaría, quedan adscritos al Ministerio de Cultura los organismos autónomos: Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofía, Biblioteca Nacional, Instituto Nacional de las Artes Escénicas y de la Música y el Instituto de la Cinematografía y de las Artes Audiovisuales. El Ministro de Cultura tiene la presidencia de estos organismos autónomos, así como del Organismo público Museo Nacional del Prado, que queda adscrito al Ministerio de Cultura a través del propio Ministro.
Sanidad y Consumo
ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL MINISTERIO DE SANIDAD Y CONSUMO
El Consejo de Ministros ha aprobado la nueva estructura orgánica del Ministerio de Sanidad y Consumo, de acuerdo al contenido del Real Decreto, por el que se reestructuran los departamentos ministeriales y Real Decreto por el que se aprueba la estructura básica orgánica. El objetivo de estas normas es facilitar el desarrollo efectivo del programa político del Gobierno.
Bajo la dirección superior del Ministro, la nueva estructura establece como órganos directivos la Subsecretaría de Sanidad y Consumo, la Secretaría General de Sanidad, la Agencia de Calidad del Sistema Nacional de Salud, y una Dirección General de Terapias Avanzadas y Trasplantes.
La Agencia Española de Seguridad Alimentaria y Nutrición queda adscrita al Ministerio a través de su titular.
Subsecretaría de Sanidad y Consumo
De la Subsecretaría dependen los siguientes órganos directivos:
- La Secretaría General Técnica.
- La Dirección General de Recursos Humanos y Servicios Económico-Presupuestarios, que incluye Atención al Ciudadano y Tecnologías de la Información.
- La Dirección General de Consumo, con el Instituto Nacional de Consumo y el Centro de Investigación y Control de la Calidad.
Además, queda adscrita a la Subsecretaría como organismo autónomo la Agencia Española de Medicamentos y Productos Sanitarios (AEMPS).
Secretaría General de Sanidad
En la nueva estructura, la Secretaría General de Sanidad incorpora como novedad:
- La Ordenación Profesional pasa a formar parte de la Dirección General de Cohesión y Alta Inspección.
- La Dirección General de Farmacia y Productos Sanitarios.
Agencia de Calidad e Innovación del SNS
La Agencia de Calidad e Innovación del Sistema Nacional de Salud, con nivel orgánico de Dirección General, incluye:
- La Oficina de Planificación Sanitaria y Calidad.
- El Instituto de Información Sanitaria.
También quedan adscritos a la Agencia de Calidad e Innovación, el Observatorio del Sistema Nacional de Salud y el Observatorio de Salud de la Mujer.
Dirección General de Terapias Avanzadas y Trasplantes
La gran novedad de la nueva estructura del Ministerio es la creación de la Dirección General de Terapias Avanzadas y Trasplantes, que será el órgano encargado de coordinar la política de trasplantes y la aplicación de la investigación en terapias avanzadas y en medicina regenerativa dentro del Sistema Nacional de Salud.
La Dirección General de Terapias Avanzadas y Trasplantes actuará como órgano de coordinación y relación del Ministerio de Sanidad y Consumo con la Fundación para la Investigación en Genómica y Proteómica, y la Fundación para la Cooperación y Salud Internacional Carlos III.
Este nuevo órgano directivo del Ministerio de Sanidad engloba, con carácter autónomo, a la Organización Nacional de Trasplantes y a la Comisión Nacional de Reproducción Asistida.
Régimen de Actuación del Instituto Carlos III
La nueva estructura aprobada por el Consejo de Ministros fija, además, la creación de una Comisión Mixta con el Ministerio de Ciencia e Innovación, que establecerá los procedimientos para coordinar la participación de ambos Departamentos en las actividades del Instituto de Salud Calos III.
En concreto, el Ministerio de Sanidad y Consumo se incorporará a la toma de decisiones sobre las funciones del Instituto de Salud Carlos III en las materias relacionadas con:
- Control sanitario y epidemiológico.
- Salud ambiental.
- Escuela Nacional de Sanidad y Escuela Nacional de Medicina del Trabajo.
- Agencia de Evaluación de Tecnologías Sanitarias.
- Aquellas otras que guarden relación con el Sistema Nacional de Salud.
Vivienda
ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL MINISTERIO DE VIVIENDA
El Consejo de Ministros ha aprobado en su reunión de hoy la estructura del Ministerio de Vivienda. La configuración del Ministerio no sufre ninguna modificación con respecto a la establecida por el Real Decreto de 14 de abril de 2008, el cual aprobaba la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales.
En virtud de lo establecido por el mencionado Real Decreto, el Ministerio de Vivienda queda con dos Direcciones Generales: la primera, Arquitectura y Política de Vivienda, y la segunda Urbanismo y Política de Suelo.
Fomento
TRAMO LANAVE-EMBALSE DE JABARRELLA DE LA AUTOVÍA MUDÉJAR (A-23), EN HUESCA
El Consejo de Ministros ha autorizado la licitación de las obras para la ejecución, en la provincia de Huesca, del tramo Lanave–Embalse de Jabarrella, perteneciente a la Autovía Mudéjar, A-23.
A nivel regional, actualmente este itinerario constituye la comunicación con la Hoya de Huesca y Zaragoza de las comarcas del Serrabio y la Jacetania, con un gran empuje del sector turístico fruto de su situación en el Pirineo y un pujante sector industrial y de servicios polarizado en Sabiñánigo, proporcionando la vía de intercambio de mercancías.
El proyecto indicado tiene por objeto la mejora de la comunicación de la zona sur del Serrabio con el resto de la comarca y con la Jacetania, permitiendo, además, el tráfico puramente local a través de la actual N-330, que se conserva íntegramente como vía de servicio.
Características Técnicas
El tramo de autovía indicado constituye el tercero de la Autovía Lleida – Huesca A-22, después de la Variante de Monzón y Velillas-Ponzano.
El inicio del tramo de la nueva autovía se sitúa a unos 550 metros al sur del núcleo de Lanave, perteneciente al término municipal de Sabiñánigo, en el que se desarrolla todo el tramo. Este primer enlace permite la conexión de la autovía con la N-330, convertida en vía de servicio, y dos caminos agrícolas.
El tramo discurre hasta el p.k. 2,300 por el oeste de la carretera N-330, cercano a ella, cruzando a continuación sobre la N-330 hasta situarse al este de la misma para introducirse en una zona de relieve más accidentado. En el p.k. 3,200 se sitúa el enlace de Ipiés. Finalmente, en el p.k. 6,850 se vuelve a cruzar la vía de servicio para finalizar el tramo a continuación.
Obras singulares
- Primer cruce sobre el Canal de Jabarrella, p.k. 2,700.
- Sobre el Barranco de Fanlo, p.k. 4,400.
- Segundo cruce sobre el Canal de Jabarrella, p.k. 5,200.
- Tercer cruce sobre el Canal de Jabarrella, p.k. 5,600.
- Sobre la vía de servicio, p.k. 6,850
El proyecto incluye cuatro tramos de reposición de la carretera N-330 que se ven afectados de diferente manera: los dos primeros para adecuarse al trazado de la autovía y a la situación más conveniente de las glorietas del enlace de Lanave; el tercero, para no afectar al canal en el entorno del p.k.4,700, y el último, por la necesidad de respetar con el trazado de la autovía las edificaciones de la denominada “Pardina de Centenero”.
La sección tipo básica en el tronco de la Autovía estará compuesta por dos calzadas de siete metros de anchura, en las que se alojarán dos carriles de circulación de 3,50 m, arcenes exteriores de 2,50 m e interiores de un metro. El ancho de la mediana es variable a lo largo del tramo.
Fomento
URGENTE OCUPACIÓN DE TERRENOS PARA EL DESARROLLO DEL PLAN DIRECTOR DEL AEROPUERTO DE GIRONA-COSTA BRAVA
El Consejo de Ministros ha acordado declarar la urgente ocupación de los terrenos necesarios para el desarrollo de la segunda fase del Plan Director del Aeropuerto de Girona.
La superficie afectada es de 138.355 m2, que incluye un total de seis fincas ubicadas en el término municipal de Vilobí d’Onyar.
La urgente ocupación de los terrenos está motivada, fundamentalmente, por la necesidad de acometer varias actuaciones. Entre ellas figuran:
- El aparcamiento de contingencia en superficie al sur del aeropuerto. Consiste en la adecuación de una zona al sur del aeropuerto nivelándola y pavimentándola para proveer de unas 1.700 plazas de aparcamiento público de contingencia. Será usado exclusivamente cuando el parking público principal se encuentre completo.
- La ampliación de zona de vehículos de alquiler. Se realizará la adecuación mediante nivelación y pavimentación de una parcela junto a la central eléctrica para vehículos de alquiler.
- Los nuevos accesos de vehículos al aeropuerto.
Administraciones Públicas
REPRESENTANTES DE LA ADMINISTRACIÓN EN LA COMISIÓN DE COOPERACIÓN CON LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN
El Consejo de Ministros ha aprobado un Acuerdo por el que se designa a los representantes de la Administración General del Estado en la Comisión de Cooperación entre la Comunidad de Castilla y León y el Estado, prevista en la Ley Orgánica de reforma del Estatuto de Autonomía de Castilla y León, de 30 de noviembre de 2007.
Tras haberse acordado con la Comunidad Autónoma de Castilla y León que el número de miembros de cada una de las representaciones en la citada Comisión de Cooperación será de seis personas, se nombra a los representantes de la Administración General del Estado:
- Ministra de Administraciones Públicas, que ostentará la Presidencia de la representación del Estado.
- Titular de la Secretaría de Estado de Cooperación Territorial.
- Titular de la Secretaría de Estado de Hacienda y Presupuestos.
- Titular de la Delegación del Gobierno en Castilla y León.
- En función de las materias a tratar, la Presidencia de la representación de la Administración General del Estado podrá designar dos miembros más en representación de otros ministerios, con rango mínimo de subsecretario.
La Secretaría de la Comisión corresponderá al titular de la Dirección General de Cooperación Autonómica.
Asuntos Exteriores y de Cooperación
MODIFICADOS LOS PASAPORTES DIPLOMÁTICOS
El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto sobre pasaportes diplomáticos, que modifica y sustituye el actualmente vigente desde 1984.
Las razones de la modificación son las siguientes:
- Reconocimiento del derecho al pasaporte diplomático a las parejas de hecho de las personas con derecho directo.
Desde la promulgación del Real Decreto de 1984 ha aumentado en la sociedad española el número de personas no vinculadas maritalmente que conviven de manera estable, con ánimo de permanencia y con una relación afectiva entre ellas similar a la existente entre cónyuges. A dicho fenómeno ha respondido el ordenamiento jurídico español extendiendo progresivamente a las parejas no unidas conyugalmente los derechos civiles y sociales ligados al matrimonio.
En este sentido, se modifica la actual regulación de los pasaportes diplomáticos para dar cabida no sólo a los cónyuges, sino también a las parejas de hecho de las personas con derecho directo.
- Modificación del plazo de validez de los pasaportes.
Se amplía, con carácter general, el plazo de validez de los pasaportes diplomáticos de dos a tres años. Ello es debido a que la experiencia acumulada en la gestión de los pasaportes diplomáticos y la duración de los destinos en el extranjero han mostrado que convendría fijar, en general, dicho plazo de validez en tres años y en la misma duración la validez de cada renovación.
No obstante, existen supuestos en que es aconsejable fijar distinto plazo de validez. Se trata, en especial, del personal del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación y de otros Departamentos ministeriales y Organismos públicos destinados en el extranjero. En particular en estos casos, debido a la duración media de los periodos en que dicho personal está destino en el extranjero, parece conveniente ampliar hasta un máximo de cinco años la validez de los pasaportes expedidos, así como la de sus renovaciones. Por el contrario, hay supuestos en que la posesión de pasaporte diplomático sólo estará justificada mientras se desempeñen determinadas misiones relativas a la acción exterior del Estado, por lo que su plazo de validez debe limitarse al tiempo que en cada supuesto proceda.
- Situaciones administrativas.
Se actualiza el artículo 3.g), del Real Decreto actual, que hace referencia a situaciones administrativas de los funcionarios que hoy día están derogadas.
Asimismo, se modifica el mismo precepto sobre la base de que los privilegios que otorga la posesión de un pasaporte diplomático estén unidos a la actividad al servicio del Estado ejercida en el extranjero por su poseedor. En este sentido, está perfectamente justificado que los funcionarios de la Carrera Diplomática en situación administrativa de servicio activo o de servicios especiales posean un pasaporte diplomático, pero no lo está cuando se encuentren en otras situaciones administrativas. En su caso, en dichas situaciones administrativas distintas a la de servicio activo o de servicios especiales, el derecho de los funcionarios de la Carrera Diplomática a poseer pasaporte diplomático no les vendría dado por pertenecer a dicho Cuerpo, sino por encontrarse en alguno de los demás supuestos que justifican la expedición de un pasaporte diplomático.
- Inclusión del Fiscal General del Estado
Se incorpora la mención al Fiscal General del Estado entre los órganos constitucionales a quienes el actual Real Decreto establece que se les expedirá pasaporte diplomático, (a petición del Ministerio de Justicia).
Es de señalar que, si bien se trata de modificaciones puntuales, el proyecto de nuevo Real Decreto deroga y sustituye al anterior, por consideraciones de técnica jurídica y para integrar la regulación de los pasaportes diplomáticos en una sola norma, evitando las remisiones normativas y la necesidad de manejar simultáneamente dos disposiciones diferentes.
Justicia
NACIONALIDAD ESPAÑOLA A DOS DESTACADOS ARTISTAS DE ORIGEN CUBANO
El Consejo de Ministros aprobó dos Reales Decretos por los que se concede la nacionalidad española por carta de naturaleza a dos destacados artistas cubanos: José María Vitier García-Marruz y Silvia Rodríguez Rivero. Son matrimonio y muy reconocidos ambos en el mundo de la música y la poesía.
José María Vitier nació en La Habana (Cuba) el 7 de enero de 1954 y es compositor, poeta y pianista. Hijo de los destacados poetas Cintio Vitier y Fina García-Marruz, su trabajo abarca un amplio espectro artístico, pues ha escrito música para diferentes medios, como televisión, teatro, cine y radio.
Tomó parte de los inicios del Grupo Síntesis y ha basado muchas de sus composiciones en canciones populares o versos de notables poetas. En el año 1983 formó su propio grupo y trabajó como profesor de piano en la Escuela Nacional de Arte, llevando a cabo estudios de composición en el Instituto Superior de Arte.
Vitier ha realizado actuaciones por todo el mundo, con una obra creativa versátil donde se combina la música de cámara y la popular, con incursiones al jazz, todo ello bajo un marcado acento de tradición cubana.
Silvia Rodríguez Rivero, casada con Vitier, nació igualmente en La Habana el 3 de noviembre de 1952. Poetisa y directora artística, es también productora ejecutiva musical en “Producciones Abdala S.A.” y ostenta el Premio Cubadisco a la labor de producción, junto con Ana Lourdes Martínez Nodarse (2001).
En ambos casos se dan como circunstancias excepcionales que justifican la concesión de la nacionalidad española sus vínculos cada vez más estrechos con artistas e instituciones españoles, fundamentadas en una tradición familiar que mantuvo amistad con importantes figuras de la literatura española. Su actividad profesional de más de veinte años ha incrementado, además, esos lazos que los unen a España y a su cultura.
NACIONALIDAD ESPAÑOLA A UN ATLETA DE ORIGEN ETÍOPE
Asimismo, el Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto por el que se concede la nacionalidad española por carta de naturaleza al atleta de origen etíope Aelemayhu Bezabh Desta.
El atleta, nacido en Addis Abeba (Etiopía) el 22 de septiembre de 1986, acredita un excelente potencial y ha logrado grandes marcas y actuaciones sobresalientes en competiciones de ruta y campo a través.
La concesión de nacionalidad española por carta de naturaleza es una potestad discrecional del Gobierno, en base a circunstancias excepcionales que concurran en el interesado. Posteriormente, el solicitante debe jurar o prometer fidelidad al Rey y obediencia a la Constitución y a las Leyes, renunciando a su anterior nacionalidad (salvo los naturales de países iberoamericanos, Andorra, Filipinas, Guinea Ecuatorial o Portugal).
Economía y Hacienda
112,2 MILLONES PARA EL CONSORCIO DE COMPENSACIÓN DE SEGUROS
El Consejo de Ministros ha aprobado un gasto de 112.267.190 euros, con cargo a los Presupuestos Generales del Estado, para atender las necesidades de pago derivadas de las operaciones de seguro de crédito a la exportación que se efectúan por cuenta del Estado.
Los Presupuestos Generales del Estado de 2008 prevén un crédito de 224.534.380 euros para hacer frente a las desviaciones que pudieran producirse en la cobertura de los riesgos políticos y extraordinarios del seguro de crédito a la exportación. Como en años anteriores, con la finalidad de distribuir este crédito a lo largo del ejercicio se ha estimado conveniente su utilización en dos partes iguales.
La mencionada cobertura de estos riesgos por cuenta del Estado es gestionada por la Compañía Española de Seguros de Crédito a la Exportación S.A. (CESCE), donde se transfieren los fondos a través del Consorcio de Compensación de Seguros, entidad pública empresarial adscrita al Ministerio de Economía y Hacienda, que tiene a su cargo la administración de los mismos.
Economía y Hacienda
AUTORIZACIÓN DE DEUDA PÚBLICA A CASTILLA Y LEÓN Y ANDALUCÍA
El Consejo de Ministros ha autorizado a la Comunidad Autónoma de Castilla y León a realizar una o varias emisiones de deuda pública a largo plazo mediante bonos y obligaciones, hasta un importe de 138.536.928 euros.
Por otra parte, también ha autorizado a la Comunidad Autónoma de Andalucía a realizar una o varias emisiones de deuda pública o concertar operaciones de endeudamiento en el exterior, por un importe máximo de 250.000.000 euros.
La Ley Orgánica de Financiación de las Comunidades Autónomas establece que éstas precisarán autorización del Estado para la realización de operaciones de crédito público.
Sanidad y Consumo
CONTRIBUCIONES A ORGANISMOS SANITARIOS INTERNACIONALES
El Consejo de Ministros ha aprobado un Acuerdo por el que por el que se establecen las cuantías de diversas contribuciones a organismos internacionales durante el año 2008 en el ámbito del Ministerio de Sanidad y Consumo, por importe de 801.366,16 euros.
El Acuerdo es consecuencia de la participación de España en distintos organismos internacionales de ámbito sanitario y se corresponde con las obligaciones financieras derivadas de dicha participación.
Las aportaciones realizadas por España se destinarán al Programa de Biocidas de la OCDE; a EUROHEALTHNET; a la Federación Europea de Hospitales y Atención Primaria (HOPE); a la Sociedad Internacional para la Calidad en Atención Primaria; al Foro Intergubernamental de Seguridad Química de la Organización Mundial de la Salud (OMS); a la Unión Internacional contra la Tuberculosis y la Enfermedades Respiratorias; al Programa de Control de la Zoonosis en el Mediterráneo de la OMS; a la Agencia internacional para la Investigación sobre el Cáncer de la OMS y a la Asociación Latina de Análisis de Sistemas de Salud.
Estas contribuciones son un respaldo a las actividades de los organismos citados, dan continuidad al trabajo que vienen realizando y ponen de manifiesto la vocación del Gobierno de seguir participando en la cooperación internacional en materia de salud.
Asuntos Exteriores y de Cooperación
REMISIÓN A LAS CORTES DEL ACUERDO CON LOS EMIRATOS ÁRABES SOBRE TRANSPORTE AÉREO
El Consejo de Ministros ha aprobado un Acuerdo por el que se dispone la remisión a las Cortes Generales del Acuerdo sobre Transporte Aéreo entre el Reino de España y los Emiratos Árabes Unidos, cuya firma fue autorizado por el Consejo de Ministros el 18 de abril de 2008.
Este Acuerdo sigue la fórmula habitual de los acuerdos bilaterales sobre servicios aéreos y recoge en su articulado las cláusulas administrativas que la Organización de Aviación Civil Internacional recomienda incluir en dichos acuerdos a sus Estados miembros.
Igualmente, para su conclusión se han observado todos los preceptos del Reglamento comunitario sobre la negociación y aplicación de acuerdos de servicios de transporte aéreo entre Estados miembros y países terceros, al incluir en su articulado los principios y cláusulas estándares establecidos y exigidos por la Unión Europea.
Hay que destacar que el Acuerdo supone un gran avance frente a textos anteriores, dado que, además, de la inclusión de las mencionadas cláusulas comunitarias, la parte emiratí ha aceptado la propuesta de Acuerdo presentada por España, que recoge cláusulas sobre seguridad, tarifas y oportunidades comerciales.
Asimismo, es de señalar que España ha conseguido plasmar en el texto su política liberalizadora al introducir el principio de liberalización de los derechos de terceras y cuartas libertades.
Finalmente, cabe mencionar que el Acuerdo contempla facilidades operativas, tales como la posibilidad de efectuar los servicios en código compartido y de servicios exclusivos de carga, lo cual potenciará enormemente el desarrollo de los enlaces entre ambos países, reforzando el tráfico aéreo y sus relaciones comerciales.
Los Anexos recogen un cuadro con las rutas que pueden operar las empresas designadas por ambas partes. Las empresas designadas por la parte española podrán operar desde puntos en España hacia puntos en Emiratos Árabes. Por su parte, las compañías aéreas designadas por Emiratos Árabes Unidos podrán operar desde puntos en Emiratos Árabes hacia seis puntos en España, frente a los dos establecidos por el anterior texto rubricado en 2001.
Asuntos Exteriores y de Cooperación
REMISIÓN A LAS CORTES DEL CONVENIO CON KUWAIT PARA EVITAR LA DOBLE IMPOSICIÓN
El Consejo de Ministros ha aprobado un Acuerdo por el que se dispone la remisión a las Cortes Generales del Convenio entre el Reino de España y el Estado de Kuwait para evitar la doble imposición y prevenir la evasión fiscal en materia de impuestos sobre la renta y sobre el patrimonio.
El Convenio de Doble Imposición (CDI) con el Estado de Kuwait se inspira en el modelo elaborado por la OCDE. Afectará a las personas residentes de uno o de ambos Estados contratantes respecto a los impuestos sobre la renta y sobre el patrimonio exigibles por cada uno de los Estados y sus subdivisiones políticas.
Se contempla la imposición de las rentas inmobiliarias; beneficios empresariales; transporte marítimo y aéreo; empresas asociadas; dividendos; intereses; cánones; ganancias de capital; rentas del trabajo; participaciones de consejeros; artistas y deportistas; pensiones; función pública; profesores e investigadores; estudiantes y aprendices; otras rentas y patrimonio.
BIOGRAFÍAS
Asuntos Exteriores y de Cooperación
Embajador Representante Permanente de España en el Consejo de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) .-
D. CARLOS MIRANDA Y ELIO.
Nacido en 1943, es Licenciado en Derecho e ingresó en 1969 en la Carrera Diplomática.
Ha estado destinado en las representaciones diplomáticas españolas en Washington y Argelia. Ha sido Subdirector General de Naciones Unidas en la Dirección General de Organizaciones y Conferencias Internacionales, Director General para Iberoamérica, Asesor del Ministro de Defensa y Director General para Asuntos de Seguridad y Desarme. En 1991 fue nombrado Embajador de España en la OTAN y, posteriormente, estuvo destinado en la Inspección General de Servicios del Ministerio de Asuntos Exteriores. En 2001 fue destinado a Ginebra como Embajador-Delegado de España en la Conferencia de Desarme y desde julio de 2004 era Embajador de España en el Reino Unido.
Embajador de España en el Reino Unido de la Gran Bretaña e Irlanda del Norte .-
D. CARL E S MARÍA CASAJUANA PALET.
Nacido en 1954, es Licenciado en Derecho y en Ciencias Económicas e ingresó en 1980 en la Carrera Diplomática.
Ha estado destinado en las representaciones diplomáticas españolas en Bolivia, Filipinas y ante las Naciones Unidas en Nueva York. En 1996 fue nombrado Embajador de España en Malasia y en la actualidad era Embajador Representante de España en el Comité de Política y de Seguridad de la Unión Europea. En abril de 2004 fue nombrado Director del Departamento de Política Internacional y de Seguridad del Gabinete de la Presidencia del Gobierno.
Embajadora de España en la República de Guatemala .-
Dª MARÍA DEL CARMEN DÍEZ OREJAS.
Nacida el 30 de agosto de 1964 en Madrid, es Licenciada en Derecho e ingresó en 1991 en la Carrera Diplomática.
Ha estado destinada en las representaciones diplomáticas españolas en Nigeria, Suiza y República Checa. Ha sido Consejera Técnica en la Dirección General de Política Exterior para Europa y Vocal Asesora para Asuntos Interamericanos en la Dirección General de Política Exterior para Iberoamérica. Desde 2005 era Subdirectora General de México, Centroamérica y Caribe.
Embajador de España en el Estado de Israel .-
D. ÁLVARO IRANZO GUTIÉRREZ.
Nacido el 19 de agosto de 1955 en San Sebastián, es Licenciado en Derecho e ingresó en la Carrera Diplomática en 1981.
Ha estado destinado en las representaciones diplomáticas españolas en Gabón, Mozambique y Argelia. Ha sido Director de África del Norte en la Dirección General de Política Exterior para África y Medio Oriente, Subdirector General de África del Norte y Embajador de España en la República de Angola. En 2001 fue designado Embajador de España en Malasia y desde mayo de 2004 era Director General de Política Exterior para el Mediterráneo, Oriente Próximo y África.
Embajador de España en la República Portuguesa .-
D. ALBERTO JOSÉ NAVARRO GONZÁLEZ.
Nacido el 27 de marzo de 1955 en Santa Cruz de Tenerife, es Licenciado en Derecho e ingresó en la Carrera Diplomática en abril de 1980.
Ha estado destinado en las representaciones diplomáticas españolas en Honduras, Checoslovaquia y en la Misión de España ante las Comunidades Europeas. Ha sido Subdirector General de Coordinación de Programas Comunitarios de Cooperación, Director General de Coordinación Jurídica e Institucional Comunitaria y Director General Jefe del Gabinete del Ministro de Asuntos Exteriores. En 1997 fue nombrado Director del Departamento para la Ayuda Humanitaria de la Comunidad Europea (ECHO) y, posteriormente, Jefe de Gabinete del Secretario General-Alto Representante para la Política Exterior y de Seguridad Común del Consejo de la Unión Europea, Javier Solana. En septiembre de 2003 fue designado Embajador Jefe de la Comisión Europea en Brasil y en 2004 pasó a ocupar el puesto de Secretario de Estado para la Unión Europea.
Director General de Política Exterior para Europa No Comunitaria y América del Norte .-
D. LUIS FELIPE FERNÁNDEZ DE LA PEÑA.
Nacido el 19 de mayo de 1951 en Peñaranda de Bracamonte (Salamanca), es Licenciado en Ciencias Políticas e ingresó en 1979 en la Carrera Diplomática.
Ha estado destinado en la representación diplomática española en la República Federal de Alemania y fue Director del Gabinete Técnico de la Secretaría General de Política Exterior y Director General Adjunto de Política en la Secretaría General de Política Exterior. En 1993 fue nombrado Embajador de España en Croacia y, posteriormente, Embajador de España en Eslovenia. En 2003 pasó a ocupar el puesto de Embajador en Misión Especial y desde agosto de 2004 era Embajador de España en la República de Turquía.
Trabajo e Inmigración
Director General de Trabajo .-
D. JOS É LUIS VILLAR RODRÍGUEZ.
Nacido el 19 de enero de 1958 en Almadén (Ciudad Real), casado, con dos hijos, es Licenciado en Derecho por la Universidad Complutense de Madrid y pertenece al Cuerpo Superior de Inspectores de Trabajo y Seguridad Social.
Ha sido Jefe de la Inspección Provincial de Trabajo y Seguridad Social de Badajoz y Árbitro del Servicio Regional de Mediación y Arbitraje de Extremadura. En 2000 fue nombrado Director General de Trabajo de la Junta de Extremadura, cargo que desempeñaba en la actualidad.
Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino
Directora General del Agua .-
Dª MARTA MOREN ABAT.
Nacida el 18 de octubre de 1968, es Ingeniera de Caminos, Canales y Puertos por la Escuela Técnica Superior de la Universidad Politécnica de Cataluña y pertenece al Cuerpo de Ingenieros Técnicos de Obras Públicas y es funcionaria del Grupo A de la Comisión Europea.
Después de ocupar varios cargos en el Ministerio de Medio Ambiente, prestó sus servicios en la Unidad del Agua de la Dirección General de Medio Ambiente de la Comisión Europea. Fue Jefe de Servicio de Relaciones con la Comisión Europea en el Ministerio de Medio Ambiente y en la actualidad estaba destinada en la Unidad de Cambio Climático y Riegos Medioambientales-Agua y Cambio Climático de la Comisión Europea.
Director General de Desarrollo Sostenible del Medio Rural .-
D. JESÚS CASAS GRANDE .
Nacido el 11 de abril de 1960, es Ingeniero de Montes por la Universidad Politécnica de Madrid y pertenece al Cuerpo de Ingenieros de Montes.
Fue Director-Conservador de los Parques Nacionales de las Tablas de Daimiel y de Doñana, Subdirector General de Espacios Naturales, Director del Organismo Autónomo Parques Nacionales, Consejero Técnico de la Dirección General de Conservación de la Naturaleza y Director del Parque Nacional de los Picos de Europa. Ha sido Jefe del Área de Planificación de la Red de Parques Nacionales y en la actualidad era Director Adjunto del Organismo Autónomo Parques Nacionales.
Directora General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar .-
Dª ALICIA PAZ ANTOLÍN.
Es Licenciada en Derecho y fue profesora en el Colegio Universitario "Cardenal Gil de Albornoz" de la Universidad de Castilla-La Mancha y del Departamento de Derecho Público de la Universidad Autónoma de Madrid.
Fue Abogada de la Dirección General de Costas y Jefa de la Asesoría Jurídica de Puertos del Estado. En 2000 fue nombrada Jefa del Área de Desarrollo Normativo y Estudios Portuarios de Puertos del Estado y en la actualidad era Directora de Servicios Jurídicos de Puertos del Estado.
