Respuesta del Presidente del Gobierno a la pregunta formulada por don Josep Antoni Duran i Lleida, del Grupo Parlamentario Catalán de Convergència i Unió
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Sr. Duran.- Señor Presidente, ¿qué medidas piensa adoptar en el desarrollo de la recientemente aprobada Ley de Extranjería?
Presidente.- Señor Duran, el Gobierno ya ha iniciado los trabajos de desarrollo de la Ley de Extranjería, concretamente, con la aprobación de tres instrucciones que regulan su aplicación inmediata, y, en segundo lugar, con la elaboración del Reglamento de desarrollo, en el que deben concretarse muchas de las grandes opciones de la Ley. Como ya ocurrió con el actual Reglamento, el Gobierno quiere que el acuerdo social y político que ha presidido la elaboración de la Ley se mantenga ahora y, por esa razón, el día 1 de febrero de este año se iniciaron los trabajos sobre el Reglamento en la Mesa del Diálogo Social, para alcanzar un primer acuerdo fundamental: el de organizaciones sindicales y empresariales en materia de trabajo de los extranjeros.
Sólo una semana después, el 9 de febrero, el Gobierno abrió un segundo ámbito de diálogo: ha invitado a Comunidades y Entidades Locales a realizar las observaciones y propuestas que consideren convenientes. Como muy bien sabe, señor Duran, la Ley introduce relevantes novedades, impulsadas en buena parte por su Grupo, que reconocen y amplían el papel que a las Comunidades y a los Ayuntamientos corresponde en materia de integración social en el marco de la política general de inmigración. En consecuencia, el Gobierno está impulsando con toda rapidez la aplicación y el desarrollo de la nueva Ley.
Sr. Duran.- Gracias, señor Presidente, por su información.
Desde nuestro punto de vista, el modelo de política migratoria desarrollada desde el año 2000 no ha sido un buen modelo. La inmigración irregular ha sido parte importante de ésta y no hay confianza por parte de la ciudadanía en cuanto a la capacidad de la política, en general, de gestionar la inmigración.
Por otra parte, usted conoce bien que, en buena medida, el desarrollo económico de estos últimos años se ha basado precisamente en flujos de población migrada con poca calificación y que este modelo se acabado. En ese sentido, no podemos continuar confiando en ese modelo de inmigración que hasta la fecha hemos tenido. ¿Existen propuestas en ese sentido hacia ese objetivo? Yo no las conozco por parte del Gobierno.
Por otra parte, los Ayuntamientos y las Comunidades Autónomas han quedado desasistidos. Son los que acuden, en primer lugar, a la integración de los inmigrantes que es, en cualquier caso, la clave para que no exista problema en la cohesión de sus respectivas ciudades o poblaciones. En ese sentido, este Grupo Parlamentario insta a esta Cámara a través de una Proposición no de Ley presentada, que en su día se debatirá, y quiere extender al Gobierno estas peticiones, que se cree un fondo importante. No simplemente los creados en los diversos Presupuestos Generales del Estado a favor de los Ayuntamientos para hacer posible su integración; que le dé también a los Ayuntamientos instrumentos jurídicos para poder controlar la capacidad de registro de las viviendas por parte de los ciudadanos inmigrantes.
Usted debe saber, como yo, que en Barcelona, en un momento, dado ha habido dieciséis mil o diecisiete mil inmigrantes inscritos en un solo domicilio en la Avenida Meridiana, que después se han repartido en domicilios distintos de distritos de Barcelona, pero siempre sociales.
Por otra parte, recientemente, a raíz de una consulta del Ayuntamiento de Vic --por cierto, entre paréntesis, se dijeron muchas palabras y gruesas contra Cataluña y contra Vic, que es una pura ignorancia de lo que han hecho el Ayuntamiento de Vic y tantos otros Ayuntamientos--, se plantean nuevos problemas, en los que el Gobierno tendrá que decir y la respuesta, respecto al registro de personas irregulares. ¿Ese registro los Ayuntamientos deben comunicarlo como irregular al Gobierno? ¿No deben hacerlo? ¿Deben hacerlo en el principio de cooperación interadministrativa? ¿Qué es lo que deben hacer esos Ayuntamientos cuando tienen población irregular en sus censos y se ven obligados, de acuerdo con las instituciones, a…?
Presidente.- Señor Duran, en mi opinión, debemos hacer una valoración algo más ponderada de lo que ha sido el reto que el conjunto de la sociedad española y las diferentes Administraciones han tenido que asumir como consecuencia de un fenómeno intenso de inmigración en nuestro país. Ese juicio ponderado me lleva a subrayar que la sociedad española ha asumido muy bien ese proceso, que ha aportado cosas importantes para nuestra economía; que siempre hay que hacer una política de integración y de convivencia, desde la legalidad; que, para ello, el Gobierno ha puesto fondos, porque así lo ha determinado el Parlamento y que esta nueva Ley de Extranjería, y su desarrollo deben clarificar algunas cosas, desde luego, todo lo que afecta al padrón municipal. Y, por supuesto, estamos dispuestos a considerar todo aquello que tenga que ver con incrementar las posibilidades para que en el ámbito local, que es el ámbito más propicio, se consiga una mayor integración en la convivencia, en los valores, de la inmigración en nuestro país.
Pero afrontemos este debate desde una visión positiva, alejando cualquier tentación, que evidentemente es muy peligrosa en la sociedad, sobre lo que supone el fenómeno…
Respuesta del Presidente del Gobierno a la pregunta formulada por don Josu Iñaki Erkoreka, del Grupo Parlamentario vasco
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Sr. Erkoreka.- Señor Presidente del Gobierno, el pasado 23 de diciembre el Pleno de esta Cámara aprobó por una amplísima mayoría, cercana a la unanimidad, una Proposición no de Ley en la que se fijaban objetivos y prioridades para la Presidencia de turno que usted ejerce en estos momentos. En uno de los primeros puntos de ese documento, relativo a las redes ferroviarias transeuropeas, se hablaba del Corredor Mediterráneo, pero se hacía también una apuesta por potenciar --ésta es literalmente la expresión que se utiliza en el documento-- el Eje Atlántico de la vía ferroviaria París-Lisboa, a través de Burdeos, Dax, Hendaya, Valladolid y Madrid.
Desde entonces hemos escuchado a varios altos cargos de su Gobierno hacer declaraciones enfáticas declarando la absoluta prioridad del Eje Mediterráneo. No tenemos nada que objetar al respecto, pero como no hemos escuchado nada ni similar ni tan siquiera parecido y, por supuesto, no equivalente en relación con el Eje Atlántico, le formulo la pregunta que figura en el orden del día: ¿qué medidas va a tomar el Gobierno durante la Presidencia de turno para potenciar el Eje Atlántico y la línea ferroviaria París-Lisboa a través de Burdeos, Dax, Hendaya, Valladolid y Madrid?
Presidente.- Señor Erkoreka, el eje al que se refiere, que es el denominado Eje Ferroviario de Alta Velocidad del Sudoeste de Europa, que conecta Portugal, España y Francia, ha sido ya designado como proyecto prioritario número 3 de la Red Transeuropea de Transporte. Su puesta en servicio cuenta con el apoyo de Francia, que trabaja en la conexión con Hendaya, con un tramo ya muy avanzado entre Tours y Burdeos y hemos constituido una Agrupación Europea de Interés Económico para facilitar el desarrollo del tramo internacional del Eje Atlántico por Irún y Hendaya, y poder recibir ayudas financieras europeas.
La inversión total prevista por España en el Eje supera los 29.500 millones de euros y de ellos hemos ya ejecutado más del 50 por 100, prácticamente 16.000 millones de euros. Por hacer referencia a algún tramo, entre Burgos y Vitoria están ya en redacción los proyectos constructivos de todos los tramos, de manera que en el segundo semestre del año 2010 licitaremos las obras, y entre Vitoria-Mondragón y Bilbao están en ejecución trece de sus dieciocho tramos, y a finales de este año licitaremos otros dos tramos más. Por su parte, el Gobierno vasco asume la construcción de la línea de Mondragón a Irún.
Por tanto, señor Erkoreka para su satisfacción, y también para la satisfacción del Gobierno, puedo confirmarle plenamente que constituyen una prioridad española y europea el llamado Eje Atlántico y esa red por la que usted se interesa en esa pregunta.
Sr. Erkoreka.- Señor Presidente del Gobierno, usted me ha explicado por qué ve el vaso medio lleno y yo le voy a decir por qué lo vemos medio vacío.
Durante este primer semestre usted ocupa la doble condición de Presidente del Gobierno español y Presidente de turno de la Unión Europea, y el asunto sobre el que le pregunto le afecta en su doble condición, en su doble cualidad. Como Presidente del Gobierno, tendrá que explicar el retraso que está experimentando el Eje Transeuropeo en la parte española. Usted acaba de dar datos absolutamente novedosos en relación con el tramo Vitoria-Burgos, porque hace todavía dos meses nos decían oficialmente desde el Ministerio de Fomento que no había ni proyecto de ese tramo, absolutamente ni proyecto. Tengo las respuestas emitidas a pregunta escrita por nuestro Grupo Parlamentario.
Por tanto, tendrá que explicar por qué se produce ese retraso en la parte que le concierne como Presidente del Gobierno español; pero como Presidente de turno está también usted emplazado a comprometerse con un Eje que fue declarado prioritario hace ya casi dieciséis años en las Cumbres de Corfú y de Essen, y todavía el tramo de Burdeos a la frontera está tan verde, por lo menos, como el de Vitoria y Burgos.
Señor Presidente, si, de verdad, como usted me acaba de decir, está comprometido con este proyecto, aproveche la Presidencia europea para avanzar en él y para empujarlo definitivamente. No sea que se acabe la Presidencia Europea y tengamos que lamentar que usted no ejerció sus funciones ni como Presidente español, ni como Presidente europeo.
Presidente.- Le he dado los datos de cómo avanzan los tramos que afectan a España, especialmente los tramos que tienen que ver con el País Vasco. Desde luego, son los datos oficiales y de ello se desprende que hay una gran voluntad política y que van a buen ritmo.
Por lo que afecta al ámbito europeo puedo informarles a Sus Señorías que el próximo mes de junio en Zaragoza existirá, de forma conjunta con la Comisión Europea, una reunión de ámbito ministerial donde se va a producir, a ratificar, a consolidar, todo el apoyo a las Redes Transeuropeas de Alta Velocidad ferroviaria y, por supuesto, a la red sobre la que estamos hoy debatiendo que, insisto, no tiene retrasos, sino que tiene toda la voluntad política de concluirse cuanto antes. Y estoy seguro de que el Ministerio de Fomento podrá darle todos los datos, incluso más detallados, de los que yo puedo en el trámite de esta pregunta.
Respuesta del Presidente del Gobierno a la pregunta formulada por don Mariano Rajoy, del Grupo Parlamentario Popular
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Sr. Rajoy.- El 24 de febrero murió en Cuba, tras una huelga de hambre, el preso de conciencia Orlando Zapata. Cuba sigue siendo hoy una dictadura, hay más de 200 presos políticos en sus cárceles y es el segundo país del mundo en número de periodistas encarcelados.
La Unión Europea fijó en el año 1996 una posición común sobre Cuba. Su Ministro de Asuntos Exteriores ha intentado cancelarla y en su última visita a la Habana dijo que cambiarla era una prioridad de la Presidencia Española; no, desde luego, en beneficio de los disidentes cubanos que se oponen a ello, como una inmensa mayoría de demócratas en todo el mundo. Quería saber su posición sobre este asunto sobre este asunto, señor Presidente.
En segundo lugar, me quiero referir a Venezuela. Tras el auto de la Audiencia Nacional en el que se hacía refería a la participación de las autoridades venezolanas en la colaboración entre las FARC y la ETA, se produjo una reacción inadmisible e impropia por parte del Presidente venezolano y de su Canciller con insultos a España, al juez, al Presidente del Gobierno anterior y a su Gobierno.
Su reacción, y la de su Gobierno, fue confusa y contradictoria no sabemos si pidieron explicaciones o no--, y terminó con un comunicado conjunto en el que no explicaba nada y, además, se criticaba a la prensa española.
Usted, en televisión, dijo que todo esto era inaceptable y lamentable. A partir de ahí le pregunto si va a usted hacer algo o se va a quedar en esos dos calificativos.
Presidente.- Señor Rajoy, son dos temas distintos en una misma pregunta. Sobre Cuba podemos compartir que la lucha por los derechos humanos es una lucha universal y que forma parte de una prioridad absoluta de la política exterior que el Gobierno ha venido practicando en estos años con un objetivo: ser útiles a esa defensa de los derechos humanos y hacer todo lo que esté en nuestras manos por la libertad de los presos políticos en Cuba.
Hemos cosechado algún logro, seguimos trabajando a favor de esos presos políticos seguimos trabajando con algunas personas que están en estos momentos en huelga de hambre y espero contar con el respaldo en esa misión, en esa tarea, en ese objetivo, que podemos compartir.
En relación con Venezuela, igual que con Venezuela o con cualquier otro país, el Gobierno de España practica una política que es no dejar ni un solo espacio de apoyo y de comprensión a lo que puede ser la actividad terrorista, y mucho más aquella que esté vinculada con el terrorismo de ETA. Ha sido la norma en estos años y con buenos resultados, porque el apoyo internacional, el cierto apoyo internacional o la cierta comprensión que ha tenido la banda terrorista ETA se ha ido reduciendo de manera significativa gracias al esfuerzo diplomático y al esfuerzo del Ministerio del Interior, lo que ha contribuido a la debilidad que en estos momentos tiene la banda terrorista ETA.
Sobre un país, como Venezuela, cada vez que alguno de sus mandatarios ha hecho una declaración crítica, inaceptable, ha sido respondida aquí o fuera de aquí, fuera de España, por el Gobierno de España en los términos adecuados, considerándola no tolerable. Así hemos hecho, así vamos a hacer y, por supuesto, en todo lo que sea la colaboración del auto del juez para establecer alguna posible vinculación entre ETA, las FARC y la colaboración de algunos servidores públicos de otro país.
Espero que, como estamos ante un tema de Estado de política exterior y de lucha contra el terrorismo, su posición, señor Rajoy, sea constructiva, razonable y, por supuesto, con el compromiso del Gobierno de darle toda la información que sea necesaria.
Sr. Rajoy.- Señor Presidente, mi posición es constructiva, pero algunos aspectos de su política internacional son absolutamente incomprensibles.
Como quiero ser constructivo, le voy a decir algunas cosas que, en mi opinión, debería hacer usted y que creo que son compartidas por la inmensa mayoría de la Cámara.
En el caso de Cuba, y lo voy a plantear aquí, pido que se invite a los disidentes a la Fiesta Nacional de España, el 12 de octubre, en la Embajada de España en Cuba; en segundo lugar, pido que se apoye que la Cruz Roja Internacional vaya a las cárceles cubanas; en tercer lugar, pido que no se modifique la posición de la Unión Europea sobre Cuba y que en esta Cámara se pida la libertad de todos los presos políticos.
En el caso de Venezuela, pido que comparezca aquí el señor Ministro de Asuntos Exteriores a explicar qué pasó, porque esta Cámara tiene derecho a saber qué es lo que ha pasado, y pido que se convoque al Embajador de Venezuela en España para expresar nuestra más enérgica protesta por lo que aquí se ha hecho y que se le entregue una nota verbal para que quede constancia por escrito, porque, si no, señor Presidente, se puede transmitir la sensación de que insultar a España o insultar a su Gobierno es gratis.
Presidente.- Señor Rajoy, puede pedir todo lo que quiera, evidentemente; pero, cuando se trata de buscar una política compartida y de Estado, antes de pedir hay que compartir y hay que escuchar. Le pido…